如何调控房价

1)过高的房价，会使大多数国民背上沉重的物质和精神负担。当房价远远高于大部分国民的日常收入时，大部分国民就只能采用增大按揭还款金额和按揭还款时限的方式购房，而采取此方式，将会使大部分国民长期承受来自物质和精神方面的巨大压力，如此的长期重压必然会严重影响国民的生活质量，并不可避免地会产生一些社会问题；2)过高的房价，会导致财产的过度集中，社会中的少数人（房地产商）会拥有大量财产，而大部分国民则会因房价而背上长期而沉重的负担，社会出现两极分化，贫富差距拉大，这一点，不仅与党的使全国人民走上共同富裕道路的目标相违背，而且会使社会的不稳定因素大大增加，3)过高的房价，会带动物价的整体上涨，**后引起通货膨胀，影响到国民经济的发展。2007年中国经济开始出现通货膨胀的苗头，一方面是因食品价格上涨导致，另一方面则因房价上涨导致。如果这种苗头不加控制，就会拉动其他商品的价格上涨，**终导致通货膨胀的全面爆发，所以，据昨日央视新闻报道，政府已将“控制经济增长由过快变为过热”列入了2008年经济发展的重点调控目标，4)过高的房价，会诱导大量的投机炒房者进入，而不断攀升的房价，迟早有一天会发生崩溃，崩溃的后果是造成成千上万的炒房者因还不起银行贷款而发生的严重财务危机，致使其生活乃至生命受到严重的威胁，并不可避免地导致一系列经济和社会问题的发生。综上所述，过高的房价带来的后果将是：严重影响大部分国民的生活，导致国家经济衰退甚至至崩溃，并产生大量社会问题。首先，我们需明确的是，市场经济体制虽然已被全球大多数国家普遍认可为一种较好的经济运行体制，但这一体制同样存在一些依靠自身力量难以解决的问题，简言之，市场经济决非解决一切经济问题的灵丹妙药。基于以下几方面原因，采用市场经济的方法是无法解决房价上涨问题的：1)从经济学的角度分析，房价上涨的原因是因购房需求大于供房能力所致，所以要使房价下降，市场经济的方法是增大房屋的供应量至供需基本平衡。但是，该方法是建立在房屋供应量可以无限增大的前提下的，而房屋供应量无限增大的前提条件则是土地供应量可以无限增大。但问题在于，中国虽然很大，但同时人口也很多，中国必须留出大量的土地栽种粮食以养活十三亿人口，再加上必须要有的绿地森林面积，以及大量无法使用的荒漠土地面积，中国的土地资源实际上是比较匮乏的，与之相对应，用作房地产开发的土地资源也同样是有限的，不可能无限制地供给。而另一方面，中国近年来正在经历大规模城市化建设的阶段，大量农民人口已经、正在和将要转变为城市人口，购房的需求量将长期处于增长的状态，房屋需大于求的局面必然会长期存在，房价的上涨也必然是一个长期存在的趋势。2)房屋虽然是一种商品，但又是一种特殊的商品。与汽车、家电等商品相比，房屋是一种人们不得不消费的商品（汽车、家电可以不买，房子却不得不买或租）。所以，即使房价再高，人们也不得不勒紧裤腰带去买（这一点与食品相同：食品再涨价，人们也只有去买，因为不买就没得吃，没得吃就会被饿死）。正因为房屋是人们不得不消费的商品，所以房地产企业才会有恃无恐，发起一轮又一轮的涨价风潮（汽车企业就不敢这么涨价，因为老百姓买不起汽车可以坐公共汽车，可以骑自行车），正因为房屋是一种人们不得不消费的商品，所以才有大量的炒房者进入，因为在中国，长期的一段时间里，房屋都因其具有大量的市场需求作为支撑，以及作为显性的物质资产而具有投资风险低、高保值增值性的**佳投资品的特点；3)房地产企业及炒房者基于其逐利的本性，只可能抬高房价而不是降低房价，而且是尽可能快、尽可能高地抬高房价，更促进了房价的飞速上涨。综上所述，如果政府不加介入，而仅仅寄希望于市场经济的调节机制，房价将注定会不断上涨，而且注定会飞快地上涨。基于房价上涨的问题绝不仅仅是房地产业内部的事情，也不仅仅是一个经济问题，而更是一个社会问题，一个影响到国民生活和社会稳定的大问题，所以，政府才会对房价问题如此重视，才会在近期采取一系列严厉的措施来对房价进行打压。政府目前的措施如下：1.因为房屋这一商品具有“必须消费”的特性，所以政府必须采取一切方法，保证房屋这一商品让所有的国民都消费的起，“廉租房”、“经济适用房”即是政府为了保障中低收入家庭都能住得上房子而采取的措施。当然，基于这一类房屋主要解决国民的基本居住需求，在价格及费用较低的同时，房屋的居住条件也相对简单，比如房屋的面积较小，绿化配套稍差等，2.控制房价，消除房地产中的泡沫，以保证房价不会引起通货膨胀及其他社会问题，3.对于既消费得起，同时也愿意消费的收入较高的群体，在不影响整体房价的前提下，可以采用市场调节的方法来确定价格。政府的房价调控政策，可以简单解读如下：1.以政府调控为主，让所有的国民都有房子住，2.以市场调节为主，让有条件的国民住上好房子，3.允许适度的房产投机，但必须消除房地产业的过多泡沫，4.房价可适度上涨，但不能高于国民可承受水平上限而影响国民的生活质量，也不能导致通货膨胀而破坏国民经济的总体发展。

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4月1日上午，长沙市房产政务信息网转发了长沙市政府关于公布2013年新建商品住房价格控制目标的通知：长沙市今年新建商品住房价格必须控制在城镇居民人均可支配收入扣除居民消费价格上涨后的实际增幅以下。 据2013年《长沙市政府工作报告》，2013年的目标是：城乡居民人均可支配收入均增长14%左右。有专家据此推算，今年长沙房价增幅在10.15%以下，或保持7000元每平方米左右。 按照今年《长沙市政府工作报告》中的数据，2013年，长沙市经济社会发展主要预期目标为：城乡居民人均可支配收入均增长14%左右，居民消费价格指数控制在103.5以内。统计方面的相关人士告诉记者，可以用114除以103.5，得出结果为：1.1015，换算成百分数为110.15%，也就是增长幅度为10.15%以下。 相关人士也指出，因为都是预期目标，这样的计算不一定很准确，只能是个大概数据。公开数据显示，今年1月份长沙新建商品房均价是6212元，如按这个涨幅标准，今年长沙的房价上涨幅度在600元至700元之间，价格将控制在均价7000元左右。

金融： 高房价地区三套房停贷 此前金融机构对房贷所作出的**严厉规定，就是二套房贷**40%及利率提高至1.1倍。 “国十条”将90平方米以上的首套房贷**比例严控在30%以上，二套房**比例更达到50%以上。同时，要求对商品房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，根据风险状况，第三套及以上住房贷款暂停发放。 针对开发商，对存在土地闲置及炒地行为的，不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。地方政府： 稳定房价不力将问责 有专家认为，“国十条”的严厉体现在两方面：一是将遏制房价与维护稳定等量齐观，这是中央对高房价危害性“评级”**严重的一次；二是首次将地方政府责任放在了《通知》的醒目位置，要求稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制，工作不力的要追责。 以上政策在国土部出台的配套政策以及银行信贷等方面都得到了体现。房价调控已从中央性举动变成了地方政府责任，比如要求房价上涨过快的地方可以暂停三套房房贷，并且叫停非本地居民房贷等。 有人认为，这次的政策中还有一些缺口未直接规定，如将采取限定购房套数等“临时性措施”的权力赋予了地方政府。土地： 超额供地 探索出让方式 国土部此前宣布的供地计划将今年土地供应总量提高到18万公顷，是前5年平均供地量的3.3倍。其中，保障性以及中小户型等住房供地比例将达到77%，单中小套型商品房供地计划就已经超过了去年全年土地出让总量。而保障房供应量更是超出了国务院要求总量的一倍以上。 另外，此次提出，探索“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。 税收： 研究制定调节收益政策 此次“国十条”没有提新的税收政策，但要求财政部、税务总局加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。可以说，除这一税收政策尚未推出外，目前所能动用的一切手段都已被使用到**大极限。 接下来各主管部门的细则肯定会陆续出台，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰呼吁，即使开征房产税，也一定要遵循“不都收，分等级”的原则，这样才能更好地体现 “差异化住房政策”的思路。

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编者按：从2011年起，每个城市都制定了房价调控目标。从2011年起东莞调控目标有哪些？东莞房价调控目标能平稳过渡、顺利完成吗？ 2011东莞房价调控目标：价格涨幅不高于年度GDP增长速度 2011年3月31日，东莞市政府办公室发布了房价控制目标：2011年新建住房价格涨幅不高于年度GDP增长速度。而政府发布的信息，2011年GDP预计增速为8%。 2012年1月，据监测数据显示，2011年东莞新建住房的均价为8188元/平方米，与官方公布的2010年新建住房的均价7606元/平方米相比，增长了7.7%。东莞平稳实现了2011年度新建住房的价格控制目标，因此暂时不考虑限购、限价的调控措施。 2012东莞房价调控目标：涨幅不超过上年度的8.5% 2012年怎样调控房地产市场，是否考虑限购、限价的措施？东莞住建部发言人称“会按照国家、省、市的要求，做好房地产调控工作，稳定房地产市场。至于限购、限价，那是没有实现房价调控目标的城市要做的，我们暂时不考虑，但会时刻监测房价的动态，进而出台相应的调控措施。” 东莞市公布的2012年内房价控制目标为涨幅不超过上年度的8.5%，即年度均价不超过8200元／平方米。2012年头5月的东莞房价运行区间已经多次触及警戒线，离红线仅差22元。 2013年东莞房价调控目标：暂无明确的房价调控目标 视乎省里要求 东莞在2011年初公布房价控制目标不高于年度G D P增长速度，而当年的G D P预计增速额为8%。据监测统计到的数据，2011年东莞新建住房的均价为8188元/平方米，与官方公布的20 10年新建住房均价760 6元/平方米相比，增长了7.7%。平稳过渡未出限购。 而2013年的“国五条”要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。东莞暂不在要求公布房价控制目标的城市之列。住建局表示，地级市是不是也要公布房价调控目标，还要看省里如何贯彻“国五条”的要求。 计划研究住宅价格标准 2012年，住建部门完善了预售款监管，还开展了房地产开发市场风险排查等行动。而更让购房人受惠的是，2012年9月开始实施的新普通住房价格标准，为多数购房者减轻了税费负担。在今年初的建设管理工作会议上，东莞住建局局长朱川透露，今年将继续加强对房地产市场的监测和预警，保持房价稳定，会同相关部门研究制定全市普通住房价格标准调整及实施的长效机制，支持居民合理购房需求；在房地产调控问题上，切实贯彻执行国家房地产调控政策，继续加强对房地产市场的监测和预警，保持房价稳定。

楼市调控政策应坚持：第一，应坚持调控方向：打击**、投机购房，加快社会保障房的建设。首先应该做的一件事是，认真反思中国十几年楼市发展的经验教训，进一步向社会明确，中国房地产市场要坚持以消费品为主导的健康发展方向。要学德国、新加坡模式，而不是学美国、英国模式，不要把房地产市场引导到**市场、资产市场的道路上，要打破市场上想用分析股票市场、资产市场的思维来分析房地产市场波动的幻想。第二，当前重要的工作是，要严肃纪律，限定时间，加强检查，要求各地**尽快落实住房保障工作目标责任书，并分派到下属各市、县。应鼓励用各种方法，努力完成今年保障性住房的任务，以替补今年一般商品房**下降后的**缺口问题。第三，鉴于房产税(物业税)的征收涉及千家万户，情况极其复杂，操作技术要求又高，因此整体方案出台的时间肯定较慢。为了真正遏制炒房行为，不如调高交易所得税率。譬如，对第三套以上的持房者，根据其持房年限、出售套数与交易频率，征收累进高额交易税，这样做不仅操作相对方便、能尽快出台，而且见效快。至于房产税，仍可继续进行细致的测算、研究与试点。第四，对于房地产市场中已多年累积的各种问题及泡沫的解决，下一步重点要把握好调控的策略与节奏。应准备花2年左右的时间予以解决，不能太急，太急可能会给整个宏观调控造成被动。中国楼市应坚持消费品为主导的发展方向，应尽快明确地昭示市场、昭示社会。对于民间过多的闲资，应尽快地开各种“正门”予以引导，不能因为民间闲资过多而纵容放大资产市场的操作。

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