国家房价调控政策

这是专业人士研究分析得出的分析报告，希望对你有用！ 中国楼市持续调控，2011年中国房价出现下跌。但今年开年后，中国各地楼市现小阳春，购房者一直担心中国房价会止降上涨，中国房价究竟会上涨还是下跌呢？日前，网上传出中国房价不可能下降的n个无以辩驳理由： 一、城市化进程拉动房价上扬 中国的城市水平只有百分之四十多些，而发达国家的平均水平是70%以上，中国离这个水平还有很大的差距，这就意味着还有大量的农民要进城，这些进城的农民需要住房，住房需求空间非常庞大。中国正处于经济调整增长中，城市化进程正在加速，城市化进程的加速，必然伴随大量非城市人口涌入城市。二、中国城市正处于大拆大建的高速发展期 今天的一个城市，几年前的城区范围还很小，三五年后，城区范围就成倍数扩大。拿广州来说，几年前城区范围只有一千多平方公里，今天已经扩大到3800多平方公里，城市的快速扩张，必然导致大拆大建，扩张后，需要大量的居住、工作人口相匹配。此外，大拆大建还导致大量的拆迁性需求，并且都是小房换大房，普通房换高档房。不可能城市扩张后，却无人进驻，而成为一座空城，事实证明，城市扩张到哪里，人口就填满哪里。三、经济发展离不开房地产，支柱产业地位仍无法动摇 大城市在几年前，都是以房地产作为支柱产业来对待的，当下大城市的经济发展走上正轨，房地产的支柱产业地位虽然不明显，但仍然在起着举足轻重的作用。而在二、三、四线城市，房地产仍然是当之无愧的支柱产业，这就是为什么中央进行调控，地方政府却不配合的根源所在。对于二、三、四线城市来说，尤其是三四线城市，产业薄弱，城市造血功能不足，只有依靠房地产来带动经济的发展。房地产的开发，是城市方向的引领者。四、房地产成了地方财政的主要收入来源 房地产成了地方政府财政收入的主要来源，这已经是一个不争的事实，我们不说房地产对地方经济的拉动，单是房地产开发所需的土地供应，就是地方财政的支撑点，如果缺了土地收入，地方政府的腰包就会囊中羞涩，减少了财政收入，就会影响到地方政府的行政力量、职权力量。所以，无论中央怎么调控，地方政府自有算盘，拨打着自己的小九九，不能公开支持房地产，便在暗中支持，这也是中央调控成为“空调”的一个重要因素。五、奢侈消费风起云涌，助长房价飚升 前些时间，盛传中国富豪在美国大把大把烧钱消费，“哥什么都没有，就是有钱”，这与刚改革开放那陈，靠着几份胆量而一夜暴富的洗脚上田的农民在夜总会“烧钱”比阔如出一辙。中国刚富起来，由于长期以来的贫穷落后，加上文化底子薄，一旦手里有了几全钱，就“小农意识”高涨，摆阔比富，此为其一；其二，由于不少国人手里有钱了，生活好了，生活方式便发生了质变，由以前的吃得饱穿得暖上升为享受人生，当前国人的享受意识日益增强。而宽大豪华的住房是享受生活**重要的元素之一，所以许多人开始换房，面积越换越大，档次越换越高。六、注意，是控制房价过快上涨，不是打压 国家为什么要调控房地产呢？因为房地产发展过快，长期占用“超车道”行驶，严重影响其他车辆通行；因为房价上涨太快，几乎是翻着跟斗上涨的，不利于改善民生。中央政府调控的目的非常明确，只不过大家没有解读明白。注意，中央调控房地产，是控制房价过快上涨，是“控制过快”，控制暴利，真正意图是不要让房价涨得太快了，但可以合理上涨，是将房价控制在一起合理的上涨幅度，而不是要打压房地产，中央政府对房地产对经济的影响和拉动作用，是非常清楚的，不可能打压房地产。从这个意义上来说，房地产仍然会一路凯歌，在五年内指望房价下降，无异于痴人说梦。当然，房价的波动是有的，短期下调后很快又会上升，主线上上升的。七、通胀预期加大，带动房价上扬 cpi在不断上升，农产品价格屡创新高，从经济学角度来看，食品价格指数将直接反射到房价上。看看油价这几年攀升有多快，像滚雪球似膨胀。物价指数的走高，必然带动房价上扬，连白菜萝卜的价格都在上涨，房价没有不涨的理由。不可能其他物价上涨，而独让房价下跌吧？要控制房价，就必须先稳定cpi，否则控制房价只是一厢情愿罢了。八、地价猛涨，催高房价 大家只看到房价在飞涨，实际上地价比房价涨得更快，有报道说，十年前买下的地，至今未开发，光地价就翻了几百倍，比做开发还赚钱，又省事。地价是一年比一年高，象孙悟空翻筋斗似的。而地价占了房地产开发成本的一小半，地价上涨，房价肯定上涨。政府采用拍卖方式出让土地，也只会加速提升地价，人为把地价炒高，除非国家改变土地出让、流转形式，否则这一方式只会把地价不断推向高点。前些年出现的土地楼面价高过房价就充分说明了问题，面粉比面包贵是很不正常的现象。一些央企介入房地产开发，因为央企有政府背景，不缺钱，导致地王频现，这一切都成了房价上涨的背后推手。九、房子是保值增值的**佳投资 房子已不再仅仅是居住的，同时更是一种理想的投资产品。在银行利息式微、股市风险较大、黄金行情不稳等因素催动下，房子成了百姓**为保值增值的投资产品。从商品房诞生至今，可以说其价格行情一路高凑凯歌，只见**，从未出现贬值的情况，即使有价格下措的时段，那也仅是短暂的，是市场的自然震荡，并不是房子本身的贬值造成的。十、“有房才有家”的传统守旧思想赶着房价上涨 受几千年来的传统封建思想的影响，国人总认为“有房才有家”，没有房就形同漂泊，像无根浮萍。这一思想根深蒂固，一直在影响、左右着国人。受这一陈腐思想的影响，国人在成年后，都为房而奋斗，所以产生了大批的房奴。每个人成年工作几年后，就想着要买房，千方百计赚钱，省钱，目的就是要买一套属于自己的房子。可以想象，每个成年人都想买房，一些未婚女性也想买房，男人双方在结婚前都买了房，结婚后就拥有两套房了，当然这为数不多，按照这一现象，中国的房价没有不上涨的理由，因为刚性需求大。十一、有房百姓支持房价上涨 虽然在传统媒体和网络媒体上，叫得**响的声音，是想买房置业的一部分百姓，整天在高喊房价太高，以至让媒体也跟着“发喊”，从而影响到了政府，所以政府就出来进行行政干预。但是，另一个群体也是不容忽视的，尽管声音叫得不响亮，但所起的作用却不小，这个群体就是已经买了房的有房一族。这个有房群体并不希望房价下跌，反而盼着房价上涨，因为如果房价下跌，那他们的房子就贬值了，而房价上涨，他们的房子就**。而有房一族显然比无房一族更具实力，无论是在经济上，还是在社会地位上，都高于无房一族，并且有房一族还在某种程度上掌握了操控权，至少民间的有钱一族以及公务员和在政府机关工作的非公务员群体，基本都有自己的住房，而这些人都是拥有一定“操控”能力的。他们会利用自己的“能力”来阻止房价下跌。

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从限价、限购到限涨，国内房地产市场“限”字当头。而与购房者所期望的不同，国家每限一次房价都反而迎来一次变相涨价。究竟房价调控的真正目标是什么？又有哪些相关政策呢？ 房价调控的主要目的在于抑制房价过快上涨，稳定市场房价。公众在对房市走势和房价预期观望的同时，也对政府的调控行为和调控效果予以观望。2010年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机，遏制房价过快上涨，并且先后采取了土地、金融、税收等多种调控手段。 相关政策盘点： 2010年4月18日，国务院发布通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能[1]提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款. 国务院又发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出十条举措，被称为房地产“新国十条”。4月15日，国土资源部公布2010年住房供地计划，拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%，其中中小套型商品房将占四成多，超过去年全国实际住房用地总量。 国务院出台具体措施，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款**款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款**款比例不得低于30%. 国务院常务会议指出，全球金融危机的影响仍在持续，将保持货币信贷适度增长，坚决抑制住房价格过快上涨，并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。并要求，对贷款购买第二套住房的家庭。另外，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款**款比例不得低于30%。 中国银监会主席刘明康表示，银监会要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评估报告，并称房地产风险敞口大，要严控炒房行为.银监会表示，银行不应对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅提高贷款的**款比例和利率水平.北京部分银行已将二套房**比例提升至60%。 4月7日，国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出，要进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序. 财政部下发通知称，对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策. 国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业，要加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作後要退出房地产业务，并在15个工作日内制订有序退出的方案。 国土资源部会议提出，在住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地;将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量;房价上涨过快、过高的城市，要严控向大套型住房建设供地。 国土资源部称，将于全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本次调查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。 国资委表示，除16家以房地产为主业的中央企业外，78户不以房地产为主业的中央企业正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后，退出房地产业务。 国土资源部称，将于3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查。 国土资源部再次出台了19条土地调控新政3月1，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，该通知明确规定开发商竞买保证金**少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被冻结等19条内容. 3月9日，温家宝总理所做的政府工作报告中强调，促进房地产市场平稳健康发展，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。其中，提出大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。 银监会正式发布《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》，打击炒房者和投机行为。 国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%. 国务院出台国十一条，严格二套房贷款管理，**不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导. 中国国务院称，对二套房不再区分改善型和非改善型，一概执行40%**；明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导;加强监控跨境投融资活动，防境外热钱冲击中国市场.  

楼市调控政策应坚持：第一，应坚持调控方向：打击**、投机购房，加快社会保障房的建设。首先应该做的一件事是，认真反思中国十几年楼市发展的经验教训，进一步向社会明确，中国房地产市场要坚持以消费品为主导的健康发展方向。要学德国、新加坡模式，而不是学美国、英国模式，不要把房地产市场引导到**市场、资产市场的道路上，要打破市场上想用分析股票市场、资产市场的思维来分析房地产市场波动的幻想。第二，当前重要的工作是，要严肃纪律，限定时间，加强检查，要求各地**尽快落实住房保障工作目标责任书，并分派到下属各市、县。应鼓励用各种方法，努力完成今年保障性住房的任务，以替补今年一般商品房**下降后的**缺口问题。第三，鉴于房产税(物业税)的征收涉及千家万户，情况极其复杂，操作技术要求又高，因此整体方案出台的时间肯定较慢。为了真正遏制炒房行为，不如调高交易所得税率。譬如，对第三套以上的持房者，根据其持房年限、出售套数与交易频率，征收累进高额交易税，这样做不仅操作相对方便、能尽快出台，而且见效快。至于房产税，仍可继续进行细致的测算、研究与试点。第四，对于房地产市场中已多年累积的各种问题及泡沫的解决，下一步重点要把握好调控的策略与节奏。应准备花2年左右的时间予以解决，不能太急，太急可能会给整个宏观调控造成被动。中国楼市应坚持消费品为主导的发展方向，应尽快明确地昭示市场、昭示社会。对于民间过多的闲资，应尽快地开各种“正门”予以引导，不能因为民间闲资过多而纵容放大资产市场的操作。

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我听说调控房价是政策，但不太确定。好像是政府用来控制房价的措施。

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我听说，调控房价的政策有很多，比如限购、限贷、限价、限售。这些政策，好像都是为了控制房价，不让房价涨得太快。不过，具体这些政策是咋回事，我也不是很清楚。

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