我国国有土地二级市场的内涵是什么 现状如何

编者按：土地二级市场的定义是什么？什么是土地二级市场？现今土地二级市场的现状如何。 土地二级市场，即土地使用者将达到规定可以转让的土地使用权，进入流通领域进行交易的市场。不论转让方、受让方都不是土地所有者。 土地二级市场主要是指土地使用权转让、出租、抵押等交易关系，是土地市场体系的组成部分，对整个土地市场和地方经济发展起着重要的作用。 我国土地市场建立以来,国家对土地一级市场实行严格控制和管理，一级市场得到迅速发展,而二级市场仍处于相对迟缓和滞后状态。现在，随着国家经济发展方式转变、产业结构的升级优化，土地二级市场的需求日益强烈，交易日益活跃,且逐渐成为城市用地市场的主流。土地二级市场对繁荣土地市场,优化重组土地资源配置有着积极的作用。但是,如不加以规范管理,土地二级市场无序发展就会冲击土地一级市场,影响土地市场健康发展,导致国有土地资产流失,扰乱经济秩序。 土地二级市场交易的现状 以我市中心城区内土地二级市场交易量为例，2009年办理土地二级市场转让数量为815宗，2010年办理土地二级市场交易数量为1013宗， 2011年办理土地二级市场交易数量为1056宗。随着房产交易的活跃，促进了个人已购住房分割登记土地二级市场交易量的增加。

土地一级市场即土地使用权出让市场，是指土地所有者将从土地所有权中分离出来的土地使用权让渡给土地使用者的行为，它体现的是土地所有者与使用者之间因土地交易而产生的责、权、利的关系。进入土地一级市场的国有土地使用权主要有二种，即政府征用农村集体所有土地为国有土地的土地使用权和依法收回的国有土地使用权。土地一级市场的交易方式主要有行政划拨、出让、作价出资或入股、国有土地租赁等。土地二级市场是指出让土地使用权的转让或再转让，它体现的是土地使用者之间因土地交易而产生的责、权、利的关系。进入土地二级市场的国有土地使用权主要是出让土地使用权。土地二级市场的交易方式主要有转让、出租、抵押三种。

从市场层次来讲，城市土地市场又可划分一级市场和二级市场。城市土地一级市场。城市土地一级市场是指城市土地所有者将土地使用权在一定期限让与城市土地使用者而形成的市场，反映的是土地所有者与土地使用者之间的经济关系。我国城市土地归国家所有，政府是城市土地一级市场惟一的供给者，所以城市土地一级市场是一种垄断性市场。城市土地二级市场。城市土地二级市场是指城市土地一级市场的土地使用权受让者将剩余年期的土地使用权让予其他土地使用者而形成的市场，反映的是土地使用者与土地使用者之间的经济关系。与一级市场不同，二级市场土地供给者不是惟一的，所以城市土地二级市场是一种竞争性市场。

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房地产一级市场二级市场三级市场的意思主要指的是以下三点：房地产一级市场也就是我们常说的土地一级市场主要指的是通过出让的方式将国有土地或者是农村集体土地出让给使用者，一级市场主要是由国家所垄断的市场，简单来说就是卖土地的使用权。房地产二级市场是开发商进行建设之后，将新的商品房出租或者是出售商品房，已经进入到了流通的阶段。按照常规的说法就是新房的交易市场，是购房者直接和开发商进行交易的市场。房地产三级市场指的是购房单位或者是购房者个人将房产再次卖入或者是转租的市场，除了二手房的买卖之外，也可以通过租赁的形式进行交易，目前所包括的流通方式有交换、抵押、典当等等。通常也被称之为是二手房的中介市场。

土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。　　土地二级开发,是指土地使用者将达到规定可以转让的土地通过流通领域进行交易的过程。包括土地使用权的转让、租赁、抵押等。以房地产为例，房地产二级市场，是土地使用者经过开发建设，将新建成的房地产进行出售和出租的市场。即一般指商品 房首次进入流通领域进行交易而形成的市场。　　土地市场是土地及地上建筑物和其它附着物作为商品进行交换的总和。土地市场也称为地产市场。　　我国土地市场有三种运行模式：　　一级市场即政府出让市场，是指政府有偿、有限期的出让土地使用权的市场市场；　　二级市场是指土地的使用权转让市场；　　三级市场是指用地单位土地使用权的有偿转让。

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