土地出让金征收部门变化，权威解读这一政策意味着什么

前段时间，国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入将划转税务部门征收的消息，引起议论纷纷。有人猜测房地产一、二级联动开发模式，或将彻底终结；有人认为，地方政府项目投资的优先顺序将发生变化，固定资产投资规模受地方债影响可能会受降低；还有人觉得，此次变动有利于租赁住房获得专项资金保障，国土管理办法有望获得修订。就在今天，新 华 网采访多方专家和业内人士，权威解读了土地出让金征收部门变化，这一政策意味着什么，下面我们一起来看看。

一、深化非税收入征管体制改革的应有之举

“实际上，此举主要是为了落实国税地税征管体制改革方案，是深化党和国家机构改革的一项举措。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。近年来，我国社会保险费和非税收入征管正是按照这一路径不断改革。在粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒看来，非税收入划转税务部门征收后，征管效率有望进一步提高，资金透明度、规范性也将进一步提高，有利于提高财政资源的统筹能力。中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，税务部门在征税的同时征收政府非税收入，有利于发挥征税的规模经济效应，提高政府非税收入的征管效率，助力公共服务型政府建设，促进国家治理体系和治理能力的现代化。

二、征收范围、使用、管理等均不变

“此次调整的是征收机构，而非土地出让收入的归属权，与社保改由税务征收是一个逻辑。”罗志恒表示，国有土地使用权出让收入仍属于地方收入，全额纳入地方政府性基金预算管理，支出仍通过地方政府性基金预算安排。虽然征收划转对土地财政总体上不会带来影响，但由于税务部门征收规范性更强，可更好避免一些地方政府土地出让金征收过程中不规范现象。

三、征收划转是否将影响房地产市场

“这一次土地出让金只是征管部门的改变，其他政策不变，短期内对土地市场和房价基本没有什么影响。”中原地产首席分析师张大伟说。在罗志恒认为，从长远来看，构建新发展格局和推动高质量发展都要求地方政府摆脱对土地财政的依赖。土地出让金不可能长期保持高速增长，应进一步加快财税体制改革，构建稳定的地方税体系。

这次土地出让金征收部门变化，业内人士普遍认为，在相关改革推进下，土地供应向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用等，都值得关注和期待。其实这次成都六月的集中供地就能看出来，政府对租赁用地的重视了。咨询更多问题或楼盘项目详情、优惠，点击下方按键，宁波吉屋网致力于宁波楼市。

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