推动制造业高质量发展 2020年宁波要这样干

来源：宁波市人民政府 2020-01-20 00:00:00

规上工业增加值增长6%以上，力争6.5%；“246”产业增加值7%以上；数字经济核心产业增加值增长13%以上……1月13日上午，宁波召开全市工业和科技工作会议，市经信局公布了2020年工业经济的目标，同时给出了推动制造业高质量发展的“路径图”。

聚焦“246”，集群培育再提档

按照计划，2020年我市将实施国家先进制造业集群培育工程，加快汽车零部件、绿色石化2个产业集群建设方案落地，力争通过国家先进制造业集群决赛。发挥产业集群促进机构专业服务功能和桥梁纽带作用，推动集群之间协同融合发展。

千百亿级企业培育工程是2020年我市推动制造业高质量发展的一项重点。按照计划，我市将完善千亿级企业、行业骨干企业和工业总部型企业培育机制，加快培育吉利、金田、奥克斯等千亿级企业以及舜宇、万华、海天等五百亿级产业链龙头企业，形成万亿级集群必有千亿级龙头企业、五千亿级集群必有五百亿级龙头企业、千亿级集群必有百亿级龙头企业的培育体系，提升产业集群核心竞争优势。与此同时，我市将在龙头企业的基础上，培育一批工业总部型企业。

聚焦“一号工程”，数字经济再提速

按照计划，我市将不断提升核心产业能级。围绕高压模拟、射频芯片、光电芯片等特色工艺集成电路领域，深化产业链协作，建立“材料—芯片—整机—应用”产业体系。与此同时，我市将深入推进集成电路“一园三基地”、余姚智能光电小镇、杭州湾数字经济产业园等特色园区建设，加快产业链核心企业培育，加快壮大产业集群规模。

软件产业也是2020年的重点。按照计划，我市将聚焦工业软件、大数据、工控安全、工业互联网等领域，加大重点企业和项目招引力度，推动宁波软件园“一区多园”建设，力争软件业务收入突破1000亿，进一步夯实特色软件名城创建基础。

在新旧动能加速转换的当下，前沿产业的培育至关重要。按照计划，2020年我市将积极培育人工智能、5G+、区块链、空天信息等前沿产业；实施新一代人工智能培育工程，加快人工智能场景建设；加快5G基础设施建设，实现中心城区、重点产业园区等重点区域5G信号连续覆盖，实现5G规模商用。

加快数字产化的同时，我市将大力推进产业数字化，实施智能制造升级工程，加快“5G+AI+工业互联网+安全”等智能制造新模式应用推广，结合传统制造业改造提升6个省级试点和10个市级试点推进，打造“点线面”2.0升级版。

聚焦“提质扩量”，工业投资再提高

按照计划，我市将滚动实施“双百工程”。建立完善重大项目推进机制和投融资体制，推进18个百亿级以上和100个十亿元以上重大项目建设，加快形成实物工作量。

与此同时，我市将进一步优化存量投资，实施新一轮技术改造三年行动计划，滚动实施“增资扩产”工程，力争完成“增资扩产”项目投资500亿元以上。

2020年，我市将制定发布“246”产业和前沿产业投资导向目录，细化50个左右符合国家发展战略的重大项目和一批符合“246”产业发展导向的重大项目方案。

聚焦“卡脖子”，产业基础再提级

提升工业基础能力是2020年我市制造业高质量发展的重点之一。按照计划，我市将实施工业“四基”产业链培育工程，制定出台“一链一策”产业链培育方案，加快伺服电机等10条产业链培育。围绕“四基”领域关键产品、技术和工艺，开展精准靶向攻关，实施5项产业链协同创新项目，谋划和组织一批符合国家强基工程专项和各类“一条龙”应用计划项目。

二是加快创新主体建设。加快建设制造业创新中心，创新培育机制，力争国家级制造业创新中心实现突破，争取国家级科技转化平台（智能制造领域）在宁波落地；引导和支持企业建设创新载体，重点推动万华化学研究院、吉利研究院、中石化宁波材料研究院等建设。

自2017年推出装备首台套、新材料首批次保险以来，我市新产品推广应用不断加快。按照计划，2020年我市将健全自主创新产品首试首用机制，拓展保险支持新产品研发推广范围，研究制定软件、智慧应用等领域新保险产品支持政策，加快自主创新产品（服务）推广应用。

品牌是衡量企业发展的重要指标。按照计划，我市将实施制造业品牌提升工程，积极开展“浙江制造”等企业品牌创建，支持重点行业争取国家级区域品牌，加快单项冠军和专精特新企业培育，持续推进“百网万品”行动，支持企业创品牌、拓市场。

聚焦“低散乱”，治理能力再提升

2020年，我市将加强工业集聚区整合提升。制定出台《宁波市工业集聚区规划》，聚焦“246”产业集群，加快工业集聚区整合，打造支撑万千亿级产业集群发展的产业平台；制定工业集聚区控制线管理办法，划定工业控制红线、蓝线管理界限，实施分类管控。

与此同时，我市将加快小微企业园建设提质扩面，实施小微企业园区改造提升三年行动，加强小微企业园区建设指导，开展园区绩效评价和星级评定，提升园区服务能力，打造小微企业园升级版

加大腾笼换鸟力度，实施“低散乱”整治提升三年行动，当年完成整治提升总目标的35%，腾出工业用地1万亩以上；加快盘活存量土地，开展老旧工业园区有机更新，推进工业园区“二次开发”；提升全域治理能力，支持鄞州区开展制造业高质量发展全域产业治理试点，并总结推广；实施绿色制造升级工程，开展示范创建，建设一批绿色园区、绿色工厂。

聚焦“三服务”，攻坚破难再提效

2020年我市将加快市场化资源配置改革，出台促进资源要素高效率优化配置实施办法，建立“1+2+X”政策体系，推动亩均论英雄评价结果运用，推动要素资源向优质企业倾斜，全面整治提升低效企业，完成提升达标500家以上。

与此同时，我市将进一步完善服务企业机制。深入开展“三服务”专项行动，完善“一十百千”中小企业公共服务平台网络体系，加快实现百窗互联；优化产业政策。紧贴企业需求，制定推动制造业高质量发展的专项政策和细分行业、重点工程的个性化扶持政策，建立完善“1+12”政策体系，推动产业政策向普惠化、功能性转变。