10万亿落地！超级利好！地方化债资源大幅增加！

今日，一则重大消息引发全网热议！下午 4 时，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，宣布了一项重要决策。

财政部部长蓝佛安介绍，从 2024 年起，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排 8000 亿元，用于化债，累计可置换隐性债务 4 万亿元。此外，全国人大常委会还批准了 6 万亿元债务限额，这直接增加了地方化债资源，总计达到 10 万亿元。

同时，2029 年及以后到期的棚户区改造隐性债务 2 万亿元，仍按原合同偿还。

蓝佛安表示，这一政策的实施将使地方需要消化的隐性债务总额从 14.3 万亿元大幅下降至 2.3 万亿元，化债压力大大减轻。

以下是发布会的要点：

蓝佛安指出，此次大规模置换措施意味着化债工作思路的根本转变，从应急处置转向主动化解，从点状式排雷转向整体性除险，从隐性债、法定债“双轨”管理转向全部债务规范透明管理，从侧重于防风险转向防风险、促发展并重。这一政策将发挥“一石二鸟”的作用。

在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。财政部将与相关部门协同合作，持续保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。

为确保完成全年预算目标任务，财政部正在采取一系列措施。从中央来看，10 月份中央一般公共预算收入同比增长 7.9%，1—10 月中央一般公共预算收入降幅收窄，呈现回升趋势。

结合明年经济社会发展目标，将实施更加给力的财政政策，包括积极利用可提升的赤字空间、扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债等。

我国政府还有较大举债空间，政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，且地方政府债务形成了大量有效资产。

这次置换五年累计可节约地方利息支出 6000 亿元左右，同时通过实施置换政策，可将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生。

支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批，近期即将推出。隐性债务置换工作也将马上启动。

全国人大常委会批准增加 6 万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，这将为地方政府债务风险防范化解工作提供有力支持。

国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额，地方政府将依法做好债券置换工作，各级人大及其常委会将依法做好监督工作。

全国人大常委会将加强政府债务管理情况的监督，包括法定债务和隐性债务的监督，特别是地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，以及融资平台公司债务监测及改革转型情况的监督。

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