厦门：推动户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户

近日，厦门市发展改革委发布“关于厦门市建设高标准市场体系行动方案”。

《方案》提出，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，明确五大方面、四十八项重点任务。

其中，还明确提到：将推动户籍准入年限同城化累计互认。完善居住证制度，推动试行以经常居住地登记*制度。

(五）推动劳动力要素有序流动

13.推动户籍准入年限同城化累计互认。完善居住证制度，推动试行以经常居住地登记*制度。2021年完成与全国统一的社会保险公共服务平台对接工作，实现社会保险转移接续网上办理。到2022年，完成市级医保信息系统与省级系统的对接建设工作，构建多级互联的数据共享交换体系,促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。（市公安局、市人社局、市医保局按职责分工负责）

1、户籍准入年限同城化累计互认

举个例子，你从A城到B城工作，在B城市*时，就可以把A城市的工作、居住、社保等情况累计进去，只要在试点的同一都市圈就可以互认。

当下，有大量人口处于“人户分离”状态，明明是城市建设的一员，却不能共享城市的公共服务和公共产品，尤其是在购房、看病、子女就学等方面。

而“户籍准入年限同城化累计互认”，可以有效地解决这个痛点。

2、试行以经常居住地登记*制度

这个制度可以摆脱一些过去户籍属性的桎梏，流动人员的就业、住房、社会保障、子女教育、公共卫生等基本公共服务能够因此受益。

同时，该制度适应新时期持续增长流动人口的新格局，有利于创新以现居住地为主的基础社会治理模式。

另外，以经常居住地登记*制度可以使政策制定者获得更加真实准确的人口数据信息，以此为基准制定的财政、管理政策将更加精准高效地服务于当地的流动人员。

实际上，在上个月，国务院印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。其中就指出：

进一步深化户籍制度改革，支持具备条件的试点地区在城市群或都市圈内开展户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，试行以经常居住地登记*制度，实现基本公共服务常住地提供。

而且，目前已经有部分都市圈开始实行了。

比如，广东省已完成广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划编制工作。去年12月20日，广东印发《广东省新型城镇化规划（2021-2035年）》， 该规划提出，在除广州、 深圳外的珠三角城市率先探索户籍准入年限同城化累计互认。

如今，人口问题成了大多数城市的发展难题。

就在1月17日，国新办举行新闻发布会，公布了一组人口数据：

2021年末全国人口141260万人，比上年末增加48万人，人口自然增长率为0.34‰。

中国人口的出生率，已经连续两年跌破1%，2021净增人口创60年新低。

出生率每况愈，一个城市的人口想要增长，就必须要依靠人员流入。

当年为了防止炒房，各个城市出台的*限制政策，现在就要一一放开了。

不管是“户籍准入年限同城化累计互认”，还是“以经常居住地登记*制度”，都是接下来各地*改革的重要一环。

未来，可以期待厦漳泉都市圈，甚至是闽西南协同发展区（厦漳泉龙三）户籍互认，消除不同城市的户籍壁垒。

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