公房可以买卖吗？

以成本价购得的房屋，虽也可以取得房屋所有权，但它不同于完全意义上的商品房房屋所有权，其房产证上有未缴纳土地出让金等的标注，而以市场价购买的公房，则可以取得商品房房屋所有权证。因此，以成本价和市场价购得的住房，在转让时亦有所不同。 以成本价购买的房屋，在再行转让时，出售方应缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、印花税、土地增殖税和个人所得税等，而对于买受方来说，则需缴纳土地出让金、过户手续费、印花税、契税等。但应当注意，以成本价购买的房屋在二次交易时则无需缴纳土地出让金，因为在第一次上市交易中已缴纳了土地出让金，所以此时已完成了向个人私房的转化，而个人私房在交易时是不用缴纳土地出让金的。另外，对于以成本价购买公有住房的产权人，在自己主动补缴土地出让金后，其房屋也可作为商品房进行上市交易。以市场价购买的公有房屋，由于已经取得了商品房屋所有权证，在性质上等同于私房，所以，在进行二次交易时，买卖双方只需按国家规定缴纳契税即可，不需再缴纳土地出让金。

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公房也称公有住房，国有住宅，是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(拥有权、占有权、处分权、收益权)归国家所有。所以说我们只有使用权，买卖需要通过房产局同意。

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已经私有制的公房买卖同普通二手房的交易一致，从单位一手购买公有住房，要先报公有住房出售的主管单位审批，同意然后再去房管局过户。公房上市是上世纪90年代初在上海开始实施的，实施阶段很多公房住户通过这种方式改善了自己的居住条件。随着改革的深入，这项措施操作起来也越来越规范了。一、禁止出售公房的范围：1、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；2、住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；3、处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；4、产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；5、已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；6、上市出售后形成新的住房困难的；7、擅自改变房屋使用性质的；8、法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。二、交易原则：此外为了切实达到改革目的，改善职工的居住条件，可售公房上市还应遵循以下原则：1、可售公有住房的上市出售必须按当时的房改售房政策购房同步进行；2、可售公有住房上市后，不得造成原公有住房承租人家庭的居住困难；3、可售公有住房上市后，该户职工不得再向单位申请住房或购买成本价的公有住房或平价房、安居房等享受政府优惠政策的住房。三、操作程序：公房因为你自身的特殊性在交易过程中与一般商品房的交易有些不同，购房者对此应该有所了解，具体程序是：1、公有住房承租人在落实受买人后，先按当时的出售公有住房政策与公有住房的所有权人或受托人签订《公有住房买卖合同》。《公有住房买卖合同》签订后，可售公有住房承租人即可凭《公有住房买卖合同》与买受人签订《公有住房出售合同》（简称《出售合同》）。2、可售公有住房上市成交双方当事人在《出售合同》签订后的三十天内，应持《出售合同》、《公有住房买卖合同》、《公有住房上市出售交易过户申请表》及有关资料，向房屋所在地区、县房地产交易中心办理交易过户审核手续。3、原可售公有住房承租人在收到经区、县房地产交易中心审核的《上海市已购公有住房上市交易过户审核表》（简称《过户审核表》）后，持《公有住房买卖合同》及《出售合同》、《过户审核表》等有关资料向公有住房所有权人或受托人办理购房手续，并交纳公有住房购房款项和首期房屋维修基金。4、可售公有住房上市出售买卖双方当事人凭《过户审核表》及有关资料按规定分别向财税部门和交易中心交清全部税费或保证金后三天内，凭税费或保证金交款凭证及有关资料向区、县房地产登记处办理变更登记手续，申领房地产权证。5、可售公有住房上市出售买卖双方当事人凭区、县房地产登记处出具的《公房上市出售已受理权证变更通知》，向原公有住房物业管理部门办理房屋维修基金。6、可售公有住房上市出售后，仍按公有住房售后管理办法执行。为了尽可能的保护好公房交易的双方当事人，认定售后公房再交易再上市，仍然还是售后公房，不能以商品房标准收取物业管理费。而应一律按1996年售后公房物业收费标准，统一“从低”收取。其次是已购公房上市出售后，其物业维修基金帐户中剩余部分的费用是不予退还的，继续用作住宅的共用部位、共用设备和公共设施的维修、更新，其中由转让人交纳的剩余部分，由受买人向转让人支付，领取房地产权证后，三项维修基金随同房屋转移至买受人名下。

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已购公有住房上市出售申请表（2）房屋所有权证书（3）身份证或其他有效身份证明（4）房屋所有权共有的，其它房屋共有人同意出售的书面意见（5）已购公有住房的房屋所有人与房屋原所有权单位对已购公有住房上市出售另有约定的，应当提供所有权单位同意出售的书面意见

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一、公房与私房的大区别在哪里?公产房与私产房的大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。二、公房能否买卖公房，又叫使用权房、居住权房，使住房实物分配制度下的产物。过去，居民的住房都是国家或者单位以实物形式分配给个人居住的，个人按照很低的租金标准箱产权单位交纳房租，租住该房屋，个人只能居住或者调换、继承，产权仍然属于单位或者房管单位，但是单位也不得随意收回该房屋。个人是不得买卖甚至出租的。后来国家出台了房改政策，允许个人将该种类型的房屋买下产权，变成了房改房、已购公房。三、公房买卖产生纠纷应如何认定?根据其交易标的，公房买卖可以参照现行处理商品房买卖纠纷相关的法律规定。理由如下：首先，商品房屋买卖是现代社会典型的不动产交易行为，也是典型的不动产物权变动。在商品房合同中，双方当事人就订立商品房买卖合同的意思表示达成一致时，合同即产生约束力，不具有排他的效力，故而商品房物权的变动必须依赖不动产的登记制度。根据国家对于公房使用权转让审批的相关要求来看，这些规定同样适用于公房使用权的买卖。其次，根据我国《合同法》有关规定，当事人未办理登记手续，是不影响合同效力，只是合同标的物所有权及其他物权不能转移。当事人双方依自身意思表示签订公房买卖协议后，在房屋买卖协议成立后，房产使用权虽没有转移，但双方当事人依协议建立的法律关系依然存在。后，《民法通则》第四条规定，民事活动应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则是指民事主体在从事民事活动中，应诚实守信，以善意的方式履行其义务，不得滥用权利及规避法律或者合同规定的义务。诚实信用原则作为民法，特别是债权法中的高指导原则，具体内涵是：应以诚实信用的方式行使权利。权利人只要行使财产权时，尊重国家、集体和他人的利益，以善意的方式行使权利并获得利益，那么该交易应当被认定为有效，合约当事人应当依照合约履行。

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