公积金第二套房贷款政策是什么？如何定义第二套房？

2008年12月17日召开的国务院常务会议确定政策措施：已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。这是我国进一步鼓励普通商品住房消费的重要举措之一。许多普通贷款人对买第二套房是否能从银行获得比较宽松的贷款政策充满猜测。记者采访了多位房地产和金融专业人士，了解其中的内情。 银行强调要精确“点火”放贷 　　记者从建行、工行、兴业等多家银行获悉，银行受理的住房按揭贷款业务中，部分首次贷款购买90平方米以下普通住宅的市民已经享受到贷款利率由基准利率下浮30%的优惠。以贷款30万元、20年期等额本息方式、享受下浮30%利率计算，11月底的第四次降息后月供降低到1863.15元，月供比年初至少减少了400元以上。而购买第二套以上住宅的市民仍要面对“**比例为40%，贷款利率按基准利率上浮10%”的严格的政策尺度。相比之下，一些贷款人非常渴望银行放松二套房贷政策，甚至部分有改善住房条件的买房人因为该政策而选择持币待购。 　　据多家银行有关人士介绍，银行在助推房地产发展时格外讲究“精确点火”，在顺应政策的潮流的同时，还要把控好信贷风险。房地产新政更多鼓励的是自住型住房，对于投资和投机类购房不予支持，而且金融监管部门日前已经明确表示，对于二套房贷，各家银行不允许随意松动。而对于贷款购买二套以上住房房屋的客户，银行会采取细分措施。如果有太多的客户都能享受央行“**两成+利率七折”贷款优惠，那么不仅银行在这些客户身上无利可图，而且一旦房价下跌幅度过于剧烈时，客户很可能选择断供。同时，在当前的经济形势下，如果贷款人处于风险较高的行业，或者预期收入下降，银行也不会参照首套住房的标准来降低贷款**款的。此外，在楼市将进入底部区时，有少数房地产商为了支付工程款可能会采取“假按揭”方式，银行当前会格外注意控制风险。 　　银行与房管之间需要“政策接口” 　　我爱我家天津地区市场研究中心负责人告诉记者，2007年9月以来，“二套房贷”政策出台后，在极大地抑制投资投机行为的同时，也“一刀切”式打压了总量庞大的“改善型自住需求”。成交总量的大幅下降伴随价格的波动延续至今，市场观望气氛浓厚。此次“二套房”的松动将使得更多的购房者受益，有利于部分购买普通住宅的“改善型自住需求”释放，将直接促进市场的活跃，提振市场信心。南开大学房地产金融中心主任徐保满教授指出，房地产金融政策在执行中要纠正“一刀切”的问题，各地执行有关政策要重视参考当地经济发展水平。 　　据悉，北京地区已有建行、工行与深发展等银行在确定第二套房贷款优惠政策时，将“建筑面积26.65平方米”作为人均住房面积标准。而本市对于如何确定“人均居住面积未达标”，如何开具现实居住证明等一系列问题尚无执行标准。多家银行表示，其实总行已经要求各地分行参考当地情况制订房贷细则，而银行与房地产管理部门还没有磨合好“政策接口”。本市统计部门资料显示， 2007年天津市城市居民人均住房建筑面积已经达到27.1平方米。但是银行没有接到正式的相关通知，也没有执行本地的标准。各方期盼楼市新政的配套细节尽早完善，让更多人享受到楼市新政的好处，促进楼市更好地发展。

(1)贷款买过一套房，商业贷款已结清的，再贷款买房属于首套。若贷款未结清的，则属于算二套。(2)个人名下有两套房的商业贷款记录，一套已还清，另一套未还清，此时再贷款认定二套房以上。(3)夫妻两人，一方婚前使用商业贷款，另一方婚前使用公积金贷款，婚后两人想以夫妻名义共同贷款的。若贷款已还清，则银行可以根据借款人偿付能力、信用状况等因素灵活把握贷款的利率和**比例；若贷款未还清的，则认定两套以上。

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很多购房者在置业房产的时候都会遇到首套房、二套房及多套房贷款的问题，那么何为二套房贷款，又是如何界定二套房及多套房的标准的呢，以及第二套房贷款定义呢。 二套房贷款利率及**比例 《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》中规定，对贷款购买第二套住房的家庭，**款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1．1倍。 “第二套房”或“多套房”的认定标准 一、以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数。 二、对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行，但借款人应当提供当地房地产管理部门依据房屋登记信息系统出具的家庭住房总面积查询结果。当地人均住房平均水平以统计部门公布上年度数据为准。其他均按第二套房贷执行。 三、已利用住房公积金贷款购房的家庭，再次向商业银行申请住房贷款的，按前款规定执行。 四、商业银行应切实履行告知义务，要求借款人按诚信原则提交真实的房产、收入、户籍、税收等证明材料。凡发现填报虚假信息、提供虚假证明的，所有商业银行都不得受理其信贷申请。对于出具虚假收入证明并已被查实的单位，所有商业银行不得再采信其证明。对发生上述情况的借款人和单位，商业银行应及时向其所在地银行业协会报告，由银行业协会负责收集上述信息并予以通报，监管部门列入重点检查内容。

2010年6月4日住房和城乡建设部、中国人民银行、银监会公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中确定了二套房认定标准：一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策：(一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的;(二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的;(三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。

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第二套房可使用公积金贷款，但有额度、利率、首付比例等限制。

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