问问哪位知道国有划拨土地能抵押吗？

• 157****5056 国有划拨土地使用权可以抵押，并且以登记为抵押生效的要件；国有划拨土地使用权也可以在企业间抵押；国有划拨土地使用权在企业间抵押需要经土地管理部门批准；在拍卖后，抵押权人需在缴纳土地出让金之后方可以优先受偿。
  办理国有划拨土地使用权抵押登记，申请人须提交的文件：1、国有土地使用权抵押登记申请书（原件）；2、《国有土地使用证》(原件及复印件)3、《房屋所有权证》（有地上物的，复印件）；4、房屋他项权利证明书（有地上物，复印件）；5、主合同和抵押合同（原件）；6、土地估价报告或抵押权人认同的土地价值(含在建工程)证明（原件）；7、经土地行政主管部门批准划拨用地抵押的文件（复印件）；8、抵押人为股份制企业、有限责任公司的，需提交董事会同意
  抵押的证明（原件）；9、以共有土地使用权抵押的，提交其他共有人同意抵押的证明
  （原件）；10、抵押人为国有企业的，提交国有资产监督管理部门的批准文件（复印件）；11、申请人身份证明（复印件）；12、法人单位提交法定代表人身份证明书（原件）；13、委托代理人申请办理土地登记的，需应当提交授权委托书（原件）和代理人身份证明（复印件）；14、其他法律法规规定的相关材料。
  2019-11-23 09:25:47
• 147****4587 （一）《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四章就如何对划拨土地进行抵押作了十分明确具体的规定：1．主体必须为公司、企业、其他经济组织和个人；2．必须履行一定的手续：①审批手续，经市县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准；②出让手续，也就是说必须交纳出让金，取得对土地使用权的处分权。可以看出，国家对划拨土地抵押作了十分严格的限制。
  　　根据土地管理法第五十四条的规定，划拨土地是国家为了行使管理职能、发展公益事业和城市基础设施建设、或者扶持某些重点项目而采取的一种土地使用政策，是国有土地的一种无偿使用形式，因此，国家机关和以公益为目的的事业单位是不能以国家划拨的、用于行使国家职能和发展公益事业的土地，进行转让、出租、抵押活动等商事活动。
  　　（二）担保法的规定。担保法第三十四条第一款第三项规定“抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其它地上定着物”。因为土地取得方式的不同，土地所有者所拥有的权限范围也截然不同，只有以出让方式取得土地使用权的土地使用者才享有处分权，而以划拨方式取得的土地，土地使用者不享有处分权，因此也就不能够进行抵押。担保法第三十六条第二款规定地产抵押房随地走，对国有土地使用权的抵押明确限定为是以出让方式取得的，这也把以划拨方式取得的国有土地使用权的抵押排除在外。
  　　（三）合同法的规定。对国有划拨土地只有使用权，没有处分权，这对于任何一个划拨土地使用单位以及信贷部门来讲，都应是明知的。如果故意将国家所有的、用于特定用途而划拨使用的土地进行抵押，一旦抵押权实现，损害的将是国家的利益。因此，以国有划拨土地使用权进行抵押而订立的抵押合同是恶意串通、损害国家利益的，按照合同法第五十二条第二款的规定，该合同应是无效的。
  　　通过以上法律法规规定可以看出，只有特定的主体在履行一定的手续之后，划拨土地才可以用于抵押，但是现实中的大部分做法都是违法违规的，一些单位随意用国有划拨土地使用权进行抵押，造成担保行为的不规范，造成的后果是或者是国家利益遭受损害，或者债权人的担保利益无法实现。 2019-11-23 09:25:43
• 135****3035 划拨土地能抵押。
  
  《划拨土地使用权管理暂行办法》
  
  第二条
  
  划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
  
  第三条
  
  划拨土地使用权（以下简称“土地使用权”）的转让、出租、抵押活动，适用本办法。
  
  第四条
  
  县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。
  
  第五条
  
  未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。
  
  第六条
  
  符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：
  
  （一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
  
  （二）领有国有土地使用证；
  
  （三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明； 2019-11-23 09:25:35
• 143****3269 根据《担保法》第五十六条：“拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。
  ”本条明确表明划拨的土地使用权是可以抵押的，《物权法》也没有禁止划拨土地使用权抵押的规定。在实现划拨的土地使用权抵押权时，与出让的土地不同的是，要缴纳土地使用权出让金。实际上，缴纳出让金后，该划拨的土地使用权的性质即变为出让的土地使用权。“听说划拨的土地不能抵押”是没有法律依据的。 2019-11-23 09:25:30
• 153****5500 划拨土地使用权可以抵押。
  　　无论是95年的担保法还是07年的物权法都规定了划拨方式取的建设用地使用权（即划拨土地使用权）属于可以抵押的财产范围；我国没有法律、行政法规（全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规）对划拨土地使用权的抵押作出禁止性规定。所以其抵押是完全合法的。
  　　2004年 1月 15日国土资源部下发了国土资发（2004）9号文件《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续。” 2019-11-23 09:25:28