农村的宅基地集体土地使用权如何继承？

• 156****7506 就宅基地使用权能否被当做遗产继承，民法学者的见解通常是：能被当做遗产直接继承或者虽不能被当做遗产直接继承但可以附随宅基地上房产的继承而转移。就此，我们的观点是：民法学者如此主张皆因其偏重于以财产权基本属性理解宅基地使用权，而如果偏重于以生存权基本属性理解宅基地使用权，就会有不同的见解。
  
  宅基地使用权主体资格的特定性和取得的福利性（无偿）、数量的受限性（“一户一宅”且面积不得超标），决定了其能否被当做遗产继承，应区别不同情况而具体处理。具体来说，无论是直接继承宅基地使用权，还是附随继承房屋所有权而转移宅基地使用权，均应分三种情况（即界分三类主体）进行讨论：一是主张继承人为符合限定资格的本村村民；二是主张继承人虽为本村村民，但不符合限定资格；三是主张继承人不为本村村民而为外村村民或城镇居民。[1]毫无疑问，第一类主张继承人有直接继承宅基地使用权或者通过继承地上物所有权取得宅基地使用权的主体资格；毫无疑问，第二、三类主张继承人没有直接继承宅基地使用权的主体资格，但其是否有通过继承地上物所有权取得宅基地使用权的主体资格则对法律政策规定的理解和适用有歧义或者法律政策未做出明确规定。
  
  《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）规定：“严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十九条规定：“接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。”依据前述规定推断，第二类主张继承人基本有通过继承地上物所有权取得宅基地使用权的主体资格。藉此，似乎在宅基地使用权继承问题上不坚持贯彻 “一户一宅”且面积不得超标原则，但这显然是理解上存在偏差的。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十一条第规定：“按照本规定第四十五条至第四十九条的规定确定农村居民宅基地集体土地建设用地使用权时，其面积超过当地政府规定标准的，可在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量。以后分户建房或现有地上物拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。”因此，虽然该继承人已享有超过控制标准的宅基地使用权不阻碍其继承地上物所有权后进行宅基地使用权变更登记，但是在登记之时必须将超过标准面积的数量进行注明。当进行城中村改造腾退或征收补偿之时，应当按照政府规定的标准重新确定宅基地使用权，退还超出部分。并且该继承人欲翻建地上物时也无法再一次获得申请审批。 2019-11-15 08:35:41
• 146****4126 土地承包权和宅基地不能继承，能继承的是房屋所有权。父母的房屋还是一起继承的，除非有遗嘱排斥了一方的继承权。由于宅基地和房屋不能分离，只要房屋在，宅基地也就能免费用了。土地是属于国家和集体的，个人没有土地所有权。
  　　宅基地的所有权属集体，要有本集体成员的身份才可以有使用权，宅基地使用权不是遗产不能继承。户口不在农村，可以继承宅基地上的房子，但不能继承宅基地使用权。城镇户口不可以继承父母的农村宅基地，只可以继承房屋。
  　　根据国务院《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不能得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。非农业户口不能拥有宅基地，但是可以继承房屋（但并不是继承宅基地），只要房屋不垮，就永久拥有，但是一旦毁损，不能申请重建。而房屋垮塌后，逐渐灭失，失去房屋也就失去了房屋所在土地的使用权。 2019-11-15 08:35:32
• 158****7134 农村集体土地使用权包括承包土地经营权和宅基地使用权。
  采取家庭承包方式的土地承包其权利主体为家庭，原则上无适格主体继承；采取个人承包方式的土地承包其权利主体为个人，承包利益可以继承。
  宅基地上所建房屋为被继承人所有，而房屋与宅基地不可分割，宅基地使用权也应随房屋归继承人使用。宅基地使用权是用益物权，也应当是可以继承的。
  以上只是法理分析，现在的现状是宅基地使用权不可以继承，也就不能办理过户手续，一般默认房屋所有者即为宅基地所有权人，除非土地灭失再重新分配宅基地。土地上所建房屋是肯定可以继承的。
  先办理继承公证。需要身份证，户口簿，死者死亡证明、注销户口证明和婚姻状况证明等。再去房管局办理过户手续。需要土地使用证，房屋所有权证，图纸等。 2019-11-15 08:35:28
• 157****8763 一、农村宅基地能否继承
  
  1、我国《土地管理法》没有明文规定，但是宅基地是农民集体财产，村民个人只有使用权，而且这一使用权具有很强的人身依附性，即村民资格。
  
  2、农村宅基地使用权作为土地使用权的一部分，当然归当地的农村经济组织(村委会)所有。宅基地使用权作为一项特殊的物权，与农民个人的集体组织成员资格紧密相关，在我国《继承法》有关遗产内容的第三条中，没有涉及宅基地的内容，可见，宅基地不属于遗产，不得继承，但建造在宅基地上的房屋属于村民个人所有，是可以被继承的。
  
  二、宅基地上的房屋怎么继承
  
  1、宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产，可以继承。 实践中，农民宅基地的继承问题可以分为下列情况：如果继承人是本集体经济组织成员，符合宅基地申请条件的，可以经批准后取得被继承房屋的宅基地;
  
  2、如果不符合申请条件，则可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的村民，如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。继承人是城市居民的，比照上述不符合宅基地申请条件的情形处理。
  
  3、根据我国物权法等法律的规定，地随房走(房地一体主义)， 如果宅基地上的房屋属于自行建造，则该房屋因其拥有完全产权而可以作为遗产而继承，然后再进行房屋所有权的变更，宅基地可以继续使用。
  
  结论：农村宅基地分为宅基地使用权和地上房屋所有权两部分权利。如果是本集体经济组织成员，可以继承宅基地使用权+地上房屋所有权。因此宅基地虽然不能被继承，但是继承人可以通过继承宅基地上的房屋而继续使用宅基地，而不能单独继承宅基地。 2019-11-15 08:35:26
• 156****7922 宅基地使用权本身不得单独转移且不能用于抵押、不能进行继承。
  
  具体参照《物权法》第152~155条：
  
  宅基地使用权是一项特殊的用益物权，是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连，不是个人财产，不能继承。但是即使取得宅基地使用权的人去世了，只要家庭关系存续，其他成员都有使用权，只是不是“继承”问题。
  
  宅基地使用权具有无期限性，只要是本村的村民，宅基地使用权就不能无故遭到剥夺，这里就要看是不是还生活在这村里了。
  
  宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。根据我国物权法的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。
  
  2019-11-15 08:35:16