棚户区改造和房屋征收区别在于：一是前者为惠民利民工程，后者为商业行为；二是前者居民一般是就地安置须回迁，后者可以异安置或自行解决住房；三是前者为政府主导并实施操作，后者为政府引导或准予；四是对于物权处理上，前者是以房易附带（互易中超过部分）补偿，后者是高业化的交易与征收。棚户区改是指政府为了改善棚户区内居民的居住、生活条件，由政府实施并予以开发商一定的惠顾政策，为居民重置重建的惠民工程。对于房屋的产权人进行以房易房或互补方式，一般不涉及土地征用费。房屋征收是土地使用人或开发商在政府主导下，依法对土地、房屋（附着物）进行有偿征用、征收而获得土地使用权的方式。一般要支付土地补偿金我、附着物补偿金和安置补偿费。
全部3个回答 >棚户区改造如何补偿？棚户区改造土地及房屋征收怎么补偿？
142****0909 | 2019-10-25 09:12:44
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156****5582 棚户区改造和房屋征收区别在于：
一是前者为惠民利民工程，后者为商业行为；
二是前者居民一般是就地安置须回迁，后者可以异安置或自行解决住房；
三是前者为政府主导并实施操作，后者为政府引导或准予；
四是对于物权处理上，前者是以房易附带（互易中超过部分）补偿，后者是高业化的交易与征收。
棚户区改是指政府为了改善棚户区内居民的居住、生活条件，由政府实施并予以开发商一定的惠顾政策，为居民重置重建的惠民工程。对于房屋的产权人进行以房易房或互补方式，一般不涉及土地征用费。
房屋征收是土地使用人或开发商在政府主导下，依法对土地、房屋（附着物）进行有偿征用、征收而获得土地使用权的方式。一般要支付土地补偿金我、附着物补偿金和安置补偿费。 2019-10-25 09:13:33 -
156****0438 根据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的规定，棚户区改造补偿标准如下：
1、第六条 城市棚改补助资金实行多改造多补助、不改造不补助的分配政策。
2、第七条 城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收（收购）面积、征收（收购）户数等两项因素以及相应权重，并结合财政困难程度进行分配。
（1）征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素权重分别为30%、70%，根据城市棚户区改造情况，财政部可以会同住房城乡建设部适时调整两项因素权重。
（2）征收（收购）面积和户数，以征收（收购）人与被征收（收购）人签订的征收补偿（收购）协议或者市、县级人民政府作出的征收补偿决定为依据。征收（收购）面积包括住房和非住房建筑面积。
（3）征收（收购）户数包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。
（4）财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数。
3、第八条 城市棚改补助资金按公式法分配。计算公式如下：
（1）分配给某地区的专项补助资金总额=〔（经核定的该地区年度征收（收购）面积×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）面积×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重。
（2）上述过程+（经核定的该地区年度征收（收购）户数×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）户数×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重〕×年度城市棚改补助资金总规模。
（3）公式中，经核定的该地区年度征收（收购）面积是指该地区当年计划征收（收购）面积，减去上年度未完成的计划征收（收购）面积，加上上年度超计划完成的征收（收购）面积。
（4）经核定的该地区年度征收（收购）户数是指该地区当年计划征收（收购）户数，减去上年度未完成的计划征收（收购）户数，加上上年度超计划完成的征收（收购）户数。
（5）上述有关计划征收（收购）面积和户数的完成情况，以是否签订征收补偿（收购）协议或市、县级人民政府作出征收补偿决定为准。 2019-10-25 09:13:29 -
141****2572 一、区别
1、实施动因不同
棚户区改造从根本上讲，是一项民生工程，目的是要解决住房条件**困难的那部分群众的住房问题，为了消除该区域住房安全隐患，完善配套设施，改善居民生活条件。
房屋征收则是为了实现某特定公共利益，如：建公立**，修军用机场等。尽管棚户区改造具有公共利益特性，但它只是公共利益中的一种类型，是《征补条例》第八条规定的公共利益情形之一，而不能涵盖全部公共利益范畴。
2、处置对象不同
棚户区改造针对的是简易房、危房、旧房，通常以住房居多。而征收时，不受被征收房屋现状和用途限制，既可以是危旧房，也可以是新房，不管是住房，还是写字楼、商铺、厂房，甚至养殖用房，只要是公共利益之需，都可以纳入征收拆除范围。
棚户区改造可以针对国有土地上房屋和集体土地上房屋，而《征补条例》只能针对国有土地上房屋实施征收。
3、处理方式不同
棚改，棚改，意味着以改造为主，拆除为辅。
棚户区改造方式是多样化的，包括修缮加固、改建(扩建、翻建) 和拆除新建，拆旧建新是不得以而为之的方式。 2019-10-25 09:13:23 -
134****3902 根据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的规定，棚户区改造补偿标准如下：
1、第六条 城市棚改补助资金实行多改造多补助、不改造不补助的分配政策。
2、第七条 城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收（收购）面积、征收（收购）户数等两项因素以及相应权重，并结合财政困难程度进行分配。
（1）征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素权重分别为30%、70%，根据城市棚户区改造情况，财政部可以会同住房城乡建设部适时调整两项因素权重。
（2）征收（收购）面积和户数，以征收（收购）人与被征收（收购）人签订的征收补偿（收购）协议或者市、县级人民政府作出的征收补偿决定为依据。征收（收购）面积包括住房和非住房建筑面积。
（3）征收（收购）户数包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。
（4）财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数。
3、第八条 城市棚改补助资金按公式法分配。计算公式如下：
（1）分配给某地区的专项补助资金总额=〔（经核定的该地区年度征收（收购）面积×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）面积×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重。
（2）上述过程+（经核定的该地区年度征收（收购）户数×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）户数×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重〕×年度城市棚改补助资金总规模。
（3）公式中，经核定的该地区年度征收（收购）面积是指该地区当年计划征收（收购）面积，减去上年度未完成的计划征收（收购）面积，加上上年度超计划完成的征收（收购）面积。
（4）经核定的该地区年度征收（收购）户数是指该地区当年计划征收（收购）户数，减去上年度未完成的计划征收（收购）户数，加上上年度超计划完成的征收（收购）户数。 2019-10-25 09:13:15 -
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棚户区改造如何补偿 棚户区的土地性质分为国有建设用地和集体土地用地。对于国有建设用地的征收，我国已经颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，在这部法规当中详细规定了国有土地上房屋征收与补偿的权限，程序，补偿的标准，法律责任等等。对于集体土地房屋的征收，我国的《土地管理法》也进行了相关规定，但是由于各种原因该部法律并不能够有效的保障农民的合法权益，所以在实践当中，对于集体土地房屋的征收拆迁一般都会比照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行处理，除了这些专门的法律法规之外，我国也颁布了《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规，总体上来讲在征地拆迁这方面我国已经形成了比较完善的法律法规体系。从以上可知，棚户区改造的补偿内容与其他地区拆迁补偿的内容基本一致：房屋补偿费、周转补偿费、奖励性补偿费、其他费用：搬家补偿费，设备迁移费，过度期内的临时安置补助费等。圣运律师提示大家，当对补偿协议不满意时，不少被征收人采取拖延的态度或是进行不理智的维权。事实上以上的维权方式都是不理性的且属于下下策。任何维权行动都是有诉讼时效的，一味拖延极易错过**佳维权时机，而不理性地围追胁迫更容易使自己陷入囹圄，得不偿失。圣运律师提示大家，当认为自己补偿不合理时，应当及时与拆迁方谈判，谈判不成不可拖延，应及时通过法律途径进行维权，掌握主动权。
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关于棚户区的改造的补偿标准，全国目前没有统一的标准，按照当地政府发布的相关文件政策为准。但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。对被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不得降低。棚户区改造补偿分为两类：现金补偿和房屋置换。房屋置换补偿包含三种:1、规定一定比例的置换，如旧新按1：1.5的面积置换等；2、将房屋重置成新价格，就是把你房屋折算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系；3、其他的搬迁奖励。根据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的规定，对城市棚改补助资金按公式法分配。计算公式如下：1、分配给某地区的专项补助资金总额=〔（经核定的该地区年度征收面积×该地区上一年财政困难程度系数）÷（经核定的各地区年度征收面积×相应地区上一年财政困难程度系数）〕×相应权重。2、上述过程+（经核定的该地区年度征收户数×该地区上一年财政困难程度系数）÷〔（经核定的各地区年度征收户数×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重〕×年度城市棚改补助资金总规模。3、公式中，经核定的该地区年度征收（收购）面积是指该地区当年计划征收（收购）面积，减去上年度未完成的计划征收（收购）面积，加上上年度超计划完成的征收（收购）面积。4、经核定的该地区年度征收（收购）户数是指该地区当年计划征收（收购）户数，减去上年度未完成的计划征收（收购）户数，加上上年度超计划完成的征收（收购）户数。
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根据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的规定，棚户区改造补偿标准如下：1、第六条 城市棚改补助资金实行多改造多补助、不改造不补助的分配政策。2、第七条 城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收（收购）面积、征收（收购）户数等两项因素以及相应权重，并结合财政困难程度进行分配。（1）征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素权重分别为30%、70%，根据城市棚户区改造情况，财政部可以会同住房城乡建设部适时调整两项因素权重。（2）征收（收购）面积和户数，以征收（收购）人与被征收（收购）人签订的征收补偿（收购）协议或者市、县级人民政府作出的征收补偿决定为依据。征收（收购）面积包括住房和非住房建筑面积。（3）征收（收购）户数包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。（4）财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数。3、第八条 城市棚改补助资金按公式法分配。计算公式如下：（1）分配给某地区的专项补助资金总额=〔（经核定的该地区年度征收（收购）面积×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）面积×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重。（2）上述过程+（经核定的该地区年度征收（收购）户数×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）户数×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重〕×年度城市棚改补助资金总规模。（3）公式中，经核定的该地区年度征收（收购）面积是指该地区当年计划征收（收购）面积，减去上年度未完成的计划征收（收购）面积，加上上年度超计划完成的征收（收购）面积。（4）经核定的该地区年度征收（收购）户数是指该地区当年计划征收（收购）户数，减去上年度未完成的计划征收（收购）户数，加上上年度超计划完成的征收（收购）户数。（5）上述有关计划征收（收购）面积和户数的完成情况，以是否签订征收补偿（收购）协议或市、县级人民政府作出征收补偿决定为准。
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棚户区改造规划布局：1、重点安排（1）资源枯竭型城市。（2）独立工矿区。（3）三线企业集中地区。（4）将中国央企在内的国企棚户区纳入规划。2、完善安置住房选点布局（1）棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。（2）市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。（3）鼓励国有林区（林场）、垦区（农场）棚户区改造在场部集中安置，促进国有林区、垦区小城镇建设。3、改进配套设施规划布局（1）配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。（2）安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施，配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准，应遵循《城市居住区规划设计规范》要求，并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。
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