1、所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是国有土地的共有人，国有土地属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体土地的所有权人是农业集体经济组织（以下简称“集体组织”）成员[1]，非集体组织成员对该集体组织所有的土地不享有所有权，故集体土地属于“小众”所有，一般由集体组织代表其成员行使所有权。2、用途不同：根据现行法律规定，国有土地使用方式主要有2种，一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。集体土地的使用方式也可分为两种，他用与国有土地类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。3、收益渠道不同：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。
全部5个回答 >集体土地能出租吗？谁能说说呢？
158****1377 | 2019-09-18 09:21:11
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131****7783 《农村土地承包法》 第三十七条还规定：“ 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意”。根据这一法律规定，土地的原承包者将自己承包的承包地依法进行转让是合法的，是法律允许的，但是，法律对转让行为的前提要要求转出方要与转入方签订转让合同，还要经村委同意，并与发包方变更原土地承包合同。 特别提醒：转让是农户将自己的土地承包经营权移转给他人。我要提醒的是，这种流转方式将使农户丧失对承包土地的使用权，土地是农民生存的生活保障，为了不让转让承包地的的农民可能遇到风险，造成流离失所的严重后果，建议只能在承包方有稳定的非农职业收入来源才可以转让。如果没有生活来源的保障，就不应转让土地承包经营权。
2019-09-18 09:21:31 -
153****4657 《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设才旦是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产（包括厂房等）发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。
《城市房地产管理法》第8条规定：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。 2019-09-18 09:21:27 -
143****7956 一、问题的提出
由于集体土地的租金相对比较便宜，在现行经济活动中，租用集体土地兴办企业及建造厂房的情况在实践中普遍存在。
但是在目前的法律环境下，“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设”，仍然是国家严格限制的行为；在审判实践中，擅自出租集体土地使用权行为也多被法院认定为无效行为。因此，对于签订集体土地租赁合同取得企业经营用地，需要谨慎对待并尽量避免相应法律风险。
二、国家法律政策背景
目前为止，广东省、大连市等部分省市相继颁布了地方性法规，对“集体建设用地使用权的流转”问题进行了明确规范。比如2005年10月1日起颁布实施的《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第8条明确规定了“下列建设项目可以使用集体建设用地：1.兴办各类工商企业，包括国有、集体、私营企业，个体工商户，外资投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独资企业、“三来一补”企业），股份制企业，联营企业等；2……。”这一地方法规的出台，突破了《土地管理法》仅限于兴办集体企业才能使用集体建设用地的规定，其更重要的意义在于给工商企业通过出让、租赁等方式取得集体建设用地确立了合法操作的政策基础。 2019-09-18 09:21:23 -
131****5625 土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者的行为，除政府土地管理部门外，其他如何单位、个人和组织都不得擅自出让集体土地。集体土地所有权不得擅自转让、租赁。集体土地上建成房屋的转让，应当符合一定的条件，主要包括：房屋所有权和占用范围内土地使用权已经依法登记；受让一方必须为本乡镇范围内具备条件的个人或集体经济组织。此外，居住房屋的转让，除符合上述规定外，还应当经乡镇人民政府批准。
2019-09-18 09:21:19
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土地承包权和宅基地不能继承，能继承的是房屋所有权。父母的房屋还是一起继承的，除非有遗嘱排斥了一方的继承权。由于宅基地和房屋不能分离，只要房屋在，宅基地也就能免费用了。土地是属于国家和集体的，个人没有土地所有权。 宅基地的所有权属集体，要有本集体成员的身份才可以有使用权，宅基地使用权不是遗产不能继承。户口不在农村，可以继承宅基地上的房子，但不能继承宅基地使用权。城镇户口不可以继承父母的农村宅基地，只可以继承房屋。 根据国务院《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不能得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。非农业户口不能拥有宅基地，但是可以继承房屋（但并不是继承宅基地），只要房屋不垮，就永久拥有，但是一旦毁损，不能申请重建。而房屋垮塌后，逐渐灭失，失去房屋也就失去了房屋所在土地的使用权。
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1、征地告知。在征地报批前，市、县（市）国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。2、征地调查确认。3、组织征地听证。被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县（市）国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。4、组织报批材料。5、报批审查。根据批准权限，根据用地在土地利用总体规划图上的位置，分城市批次用地和村镇批次用地或单独选址项目用地等形式上报。6、缴纳有关税费。用地经批准后，按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费，税费缴清后方可领取用地批文。7、两公告一登记。8、补偿安置听证。被征地农民在该征地补偿安置方案制订之前有权申请听证，市、县人民政府土地行政主管部门收到听证申请的，应当组织听证。9、补偿安置。
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根据我国现行《宪法》第10条规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。《民法通则》第80条也规定，土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。但是，《宪法》和有关的法律法规又规定土地使用权可以依法转让。这里的土地使用权应包括国有和集体两种。对于国有土地使用权，国务院已以第55令的法规形式明确规定转让的条件、转让的范围、转让办法；对集体土地使用权的转让至今还没有一部相关的法规。但新的《土地管理法》为集体土地使用权的转让问题提供了法律上的依据，并为今后出台相关的实施办法埋下了伏笔。特别是新《土地管理法》提出了“用途管制”概念，为集体土地使用权转让大开方便之门。从资源保护的角度理解，用途管住了，一切就管住；用途管不住；一切都完蛋，任你如何流动，政府只管纳税、收费；这是市场经济条件下政府管理资源的**高明手段。
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不能买卖。只有国有土地才能出让，也就是你所有的买卖。而集体土地必须通过土地征用才能变为国有土地。也就是说，农民集体的土地不能直接与土地开发生买卖，必须要有当地政府以很低的价格收过去，然后卖翻几十倍卖给开发商，当然啦，这个卖是以土地出让金和大量的规费的形式出现的。你直接卖给开发商那就不合法，那叫小产权房，叫私搭乱建；你通过当地政府，让他们发一笔大的，那就合法了，那叫提高人民群众居住条件。当然啦，也这是房价高的主要原因之一。集体土地能干嘛呢？第一农用，农田耕地林地草地农业设施用地等等，不说了；第二，分配给本集体村民的宅基地；第三、村办企业用地，这里面比较复杂，水比较深，不说了。
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