农民分配土地政策是哪些?

　现阶段，我国农村土地分配政策以《土地管理法》和《农村土地承包法》的相关规定执行。　　一、《土地管理法》第十四条规定， 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。　　在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。　　二、《农村土地承包法》第十八条规定，土地承包应当遵循以下原则：　　（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；　　（二）民主协商，公平合理；　　（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；　　（四）承包程序合法。

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以下是十八界三中全会土地改革 内容参考（天诚国土解释）：坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善**严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。 保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。农村的土地承包实行30年不变，是为了避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法！

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5月29日,监察部、人力资源部和社会保障部、国土资源部联合下发了《违反土地管理规定行为处分办法》（以下简称《办法》）。中央有关部门再次加强了在土地方面的管理，更传达了在土地调控方面持续不松动的政策信号。严格意义上讲，《办法》并非房地产行业的调控政策，而是对国家工作人员的行政处分。而《办法》第二条也明确了《办法》的适用人群，即与土地管理有关的国家工作人员，因此，此《办法》与土地竞标者、土地受让者、土地使用者等等非国家工作人员无关。《办法》如何影响房地产行业《办法》虽非房地产行业的调控政策，但对房地产行业的影响不容忽视。首先，严肃了土地市场的秩序。长期以来，土地市场存在不少的违法批租、违法转让等行为，一方面造成了国家的资产损失；另一方面也混乱了土地市场秩序。此次《办法》的出台，是相关土地监督部门向土地管理中的违法行为下达的**后通牒，表明了监督部门对土地管理中"执法必严、违法必究"的决心。可以预见，未来土地市场将形成公开、有序的阳光市场。其次，促进土地管理工作。《办法》的出台，对于土地管理的国家工作人员的行为包括违法行为和不作为，都作了明确的规定。配合以往出台的土地管理、闲置土地清理等政策，可以大大提高土地清查工作的进程、完善土地管理的工作，为土地调控提供依据。再次，闲置土地尽快上市。土地供应稀少和闲置土地过多，一直是楼市争论的焦点之一。而这两者其实都是楼市的现状，一方面，2004年以后，行业管理部门对于住宅建设用地的新增供应开始紧缩，因此开发企业颇有"地荒"之感；而另一方面，改革开放以后，各地大规模的城市建设推出了大量的土地（协议出让、招拍挂出让等），现在仍有许多土地未能进入正常的开发并形成市场的有效供应。此次《办法》的出台，将促进土地清查工作的快速推进，推动闲置土地尽快形成市场有效供应。（可要求开发企业按规定开发或收回土地重新出让）土地管理楼市受益2007年，房价上涨过快，**主要的原因在于供求关系的矛盾，整个2007年全市商品住宅供求比达到1：1.56，供应远远不能满足需求。因此，2007年针对房地产行业的调控思路出现了两大转变，其中之一就是增加有效供给，调节供求关系（另一为大力推进住房保障）。而土地供应将成为增加有效供给的主要手段之一。一则，增加建设用地的新增供应。2007年上海共发布了19个土地出让公告，推出土地超过2000公顷，其中住宅建设用地可建建筑面积超过1000万平方米；根据2008年上海住房建设计划，住宅建设用地将推出800-1000公顷（其中20%用于住房保障）。07、08两年的年度住宅土地新增供应远远超过04、05、06三年。二则，推动闲置土地上市。土地的新增供应毕竟有限，而存量土地（闲置土地）则成为增加土地供应的另一途径。此次《办法》的出台，配合08年2月的《土地调查条例》、08年1月的《关于促进节约集约用地的通知》、《土地登记办法》、《关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知》、07年11月的《土地储备管理办法》等等一系列的政策法规，可以形成比较完善的土地清查制度，促进土地清查工作，并**终推动存量土地（闲置土地）形成楼市有效供给。或许有些人会认为，此次《办法》的出台以及之前诸多的土地调控政策，都是管理部门打压楼市的手段。情况恰恰相反，这些土地方面的政策法规，不仅不是打压楼市，而且还是保障楼市持续、稳定、健康发展的重要措施。《办法》的出台，规范了土地市场秩序，保障了开发企业在土地市场上的公平竞争环境；《办法》的出台，完善了土地管理的制度，保障了土地调控依据的产生；《办法》的出台，促进楼市有效供给的增加，调节楼市供求关系，平稳房价走势……这些无不对中国房地产市场持续、稳定、健康的发展提供了保障，让楼市获益长久。

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没有新政策，2002年的调整不符合中央精神，但是也不可能再恢复原状。农村实行的是家庭联成承包责任制，即使当初分地时没有那个成员，但是所分土地依然是家庭成员共同承包的，因此谈不上某一个成员有没有

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一、《中华人民共和国土地管理法》：第六十二条　农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定：第四十三条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅，必须符合乡(镇)土地利用总体规划，结合旧村改造，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地，严格控制占用农用地。新建宅基地面积限额为：(一)城市郊区及乡(镇)所在地，每户面积不得超过一百六十六平方米;(二)平原地区的村庄，每户面积不得超过二百平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但**多不得超过二百六十四平方米;(三)山地丘陵区，村址在平原地上的，每户面积一百三十二平方米;在山坡薄地上的，每户面积可以适当放宽，但**多不得超过二百六十四平方米。人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。县级人民政府可以根据本地具体情况，在本条第二款规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。第四十四条 农村村民符合下列条件的可以申请使用宅基地：(一)因结婚等原因，确需建新房分户的;(二)原住宅影响村镇规划需要搬迁的;(三)经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的;(四)县级以上人民政府规定的其他条件。第四十五条 农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审查，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。其中，占用农用地的，依照土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。第四十六条 农村村民一户有两处以上宅基地的，可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回，统一安排使用，有地面附着物的，应当给予适当补偿，补偿标准由村民会议确定;也可以实行有偿使用，但房屋损坏不能利用的，必须退出多余的宅基地。对收回和退出的宅基地，应当依法办理集体土地使用权注销登记手续。二、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)规定：“改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。”三、国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知(国土资发〔2004〕234号)规定：为切实落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，现提出以下意见：二、严格实施规划，从严控制村镇建设用地规模(一)抓紧完善乡(镇)土地利用总体规划。各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡(镇)土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡(镇)土地利用总体规划，应当予以公告。国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规划。

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