我想清楚宅基地可以申请贷款吗?

《担保法》第34条第1项规定，抵押人所有的房屋和其他地上定着物，可以抵押。但《担保法》第37条第2项规定，耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，不得抵押。由于《担保法》禁止用农村宅基地设定抵押，因此，有人认为，宅基地上的房屋与宅基地不可能分离，当然也不能抵押。这种认识是不对的。农民以其宅基地上的房屋抵押应当是有效的。　　按照上述规定，虽然以宅基地上的房屋抵押是有效的，但是抵押权的效力不能及于该房屋占用范围内的宅基地使用权，一旦债务人不能清偿债务，债权人就只能以抵押房屋的建筑材料作为动产优先受偿。将房屋拆除而以建筑材料还债，这无疑大大降低了房屋的价值，也是一种浪费。　　而且，**高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第6条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”据此，用农村房屋设定抵押，债权人实现抵押权也存在障碍。另外，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》中规定：“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买的住宅发放土地使用证。”　　这样，农村房屋的买卖对象就十分狭窄。基于以上实际情况和规定，金融机构等债权人一般不愿意接受借款人用农村房屋设定抵押，这也无可厚非。因此，建议借款人可提供房屋以外的其他担保。

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一、农村宅基地上的自建房，是可以买卖的，但需要根据国家法律规定，只有本集体经济组织成员才有资格购买、使用该组织的宅基地及宅基地上的建筑物。二、《中华人民共和国土地管理法》规定农村宅基地属农民集体经济组织所有，只有该组织成员才享有宅基地使用权;农村村民一户只能拥有一处宅基地;农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。从上述规定来看，法律虽未禁止农村村民出卖、出租宅基地上所建住宅，但对售房主体却有限制。三、农村房屋买卖的出售方一般为农村集体经济组织的村民，而购买方则存在两种情况：一是集体经济组织内部成员，二是集体经济组织以外的成员。1、集体经济组织内部成员又分三种具体情况：　　（1）本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准;　　（2）已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准;　　（3）已在集体经济组织落户，但尚没有分到宅基地。根据一户村民只能拥有一处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家规定标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。对上列第二种情况，村民如再申请第二处宅基地时超过国家规定标准的，也不应得到批准。至于第三种情况，则可依法申请建房用地。2、如果是集体经济组织以外的成员，会出现两种情况：(1)城镇居民。根据1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第2条第2款规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。(2)本集体经济组织以外的农民。根据国家土地管理法的相关规定，只有本集体经济组织成员才有资格使用该组织的宅基地。因此，本集体经济组织以外的农民也不是农村房屋买卖合法的购买方。

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一、宅基地是什么？第一步我们首先来搞清楚宅基地是什么，宅基地是农户可以用来建房的土地，农户对宅基地只是使用权和人占有权，农村宅基地所有权是归农村集体所有。如果你常年不在家居住，并已经落户为城市户口，这时候宅基地上的房屋也倒塌了，村集体是有权收回你的宅基地的，你已经不属于本村的人，也无权在宅基地上重建、翻建房屋。二、国家**新政策规定：农村宅基地可以买卖吗？1.农村宅基地是不可以买卖的，也不可以继承，因为属于农村集体资产。**新规定私下买卖宅基地属于违法现象，就算卖给受让方，受让方也是无法过户到他的名字下。2.宅基地不可以买卖，但是宅基地上的房屋可以在本村农户之间进行买卖和流转，需要经过政府部门依法批准，发放相关证件。如果是本村以外的人来买宅基地，你卖给了他，是属于无效的。需要注意一点的是如果你宅基地上房屋已经倒塌就不能在本村进行买卖。所以以后想卖宅基地上的房屋给本村人的，现在就必须好好整修自己的房屋，不要出现倒塌情况。3.根据《物权法》规定，宅基地使用权人可以占有和使用土地，有权利该宅基地土地上的房屋以及附属设施进行使用和转让的权利，宅基地不属于农户个人的财产，是村集体经济组织的，是不能进行买卖的。

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以农民住房所有权及所占宅基地使用权作抵押申请贷款的借款人，应满足以下条件：具有完全民事行为能力；拥有良好的信用记录；用作抵押的房屋所有权和宅基地使用权没有权属争议，并拥有相关部门颁发的权属证明，且未列入征地、拆迁范围内；有固定的居住场所；所在的集体经济组织出具书面同意书；以共有农民住房抵押的，还需共有人出具书面同意书。注：农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行向符合条件的农民住房所有人发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

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宅基地申请条件 ：（1）申请人是本集体经济组织内从事生产经营活动，并承担本集体经济组织成员同等义务。（2)满足下列条件之一：①多子女家庭，有子女已达婚龄，确需分居立户（分户后父母身边须有一个子女）；②因国家建设原宅基地被征收的；③因自然灾害或者实施村镇规划、土地整理需要搬迁的；④原房屋破旧，宅基地面积偏小，需要新翻建、扩建的；⑤迁入农业农业人口落户成为本集体经济组织成员，敬集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的；⑥因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，承担村民义务，且无住房的农业人口；⑦原本村现役军人配偶，且配偶及子女户口已落户在本村组、无住房的。（3）农业本集体户口（4）农村村民一户只能拥有一处宅基地（5）用地限额：根据各省、直辖市和自治区制定的标准，具体标准存在地方差异。宅基地申请流程：1、填写《农村村民建房用地申请审批表》，经所在地村（居）民委员会讨论通过后，将该户申报的本户人口、申请宅基地面积、建房选址等情况予以公布；2、向所在地村镇规划建设管理机构提出申请，由村镇规划建设管理机构和所在地国土资源管理所会同村（居）民委员会派员进行实地踏勘和核实；3、由所在地村镇规划建设管理机构出具《农房建设选址用地红线图》，向所在地国土资源所申请办理土地审查手续（申请使用的宅基地涉及林地的，必须首先办理林地手续后，再报镇所在地国土资源所），所在地国土资源所依照法律法规进行审查并报经镇人民政府审核同意后，报区人民政府审批；区国土资源分局做好农村宅基地备案、监督和指导工作。4、经区级人民政府批准后，由所在地国土资源管理所通知村民委员会将批准结果向村民张榜公布，接受群众监督。5、所在地国土资源所应当在收到镇所在地村镇规划建设管理机构出具的《农房建设选址用地红线图》（宅基地涉及林地的，必须首先办理林地手续）及农村村民提交的有关建房申请和宅基地申请之日起20个工作日内做出审核的决定。涉及办理农用地转用审批手续的所需报批时间不计算在本规定期限内。6、农村村民建房用地管理实行“四公开、四到场”制度。即所在地镇人民政府、村（居）民委员会应当分别对上级下达的村民建房年度用地指标、核定村民建房户数、申请建房户名单、建房审批结果实行“四公开”。镇国土资源所应当指派工作人员，会同所在村民委员会实施批前现场踏勘、批后放线打桩、砌基丈量、竣工验收“四到场”（即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合土地利用总体规划等；宅基地经依法批准后，要到实地放线批放宅基地；村民建房开工时，要到实地对砌基进行丈量确认；村民住宅建成后，要到实地进行竣工验收）管理。

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