全国历年土地出让金是多少？ 中国10城市去年土地出让金收入降5.7% 地价创新高

• 143****4879 中新社北京1月11日电 (记者 庞无忌)随着年末大量高价地被陆续拍出，中国一二线城市土地市场的回暖也在持续。
  
  数据显示，包括北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、武汉、西安、成都和重庆的10个典型城市2015年土地出让金收入为8333亿元(人民币，下同)，与2014年相比下降5.7%；土地成交均价为每平方米4042元，与2014年相比上升15.7%，土地成交均价创历史新高。
  
  研究员曹倪娜认为，从近六年10个典型城市土地成交均价走势看，2011、2012年中国土地市场清冷，地价处于低点。
  
  2013年随着土地市场的持续活跃，企业集中拿地，各地屡现“地王”。随后的2014和2015年房地产市场大分化的市场环境下，大型房企甚至是险资类金融企业，纷纷涌入一线城市和重点二线城市拿地，又促使土地价格加速上升。曹倪娜预计，2016年，房企仍将持续“逃离”三四线城市的趋势，转而向一二线集聚。
  
  为何地价创新高土地出让金却处于下行通道，曹倪娜解释称，主要源于两方面原因，首先是2013年土地出让金基数较高，其次是2014年市场降温后的回暖和复苏需要一个过程，预计2016年土地出让金将在2015年回暖的基础上有所上升。
  
  中原地产市场研究部对土地市场的统计反映类似的趋势。中原地产研究部对40个典型城市土地出让金的统计显示，中国40城土地出让收入合计约1.88万亿元，同比2014年小幅上涨3.2%，其中，北京、上海、重庆三个城市土地成交超千亿。40个城市中，有22个城市楼面地价上涨。
  
  中原地产首席分析师张大伟指出，2015年中国土地成交火热的城市基本都是房价上涨明显的城市。特别是北京、上海、广州、深圳四个一线城市，“地王”频繁出现，房企集中抢地，预计2016年，一线城市土地竞争将依然白热化，未来新上市的商品房定价会出现高端化趋势。 2018-12-05 10:55:13
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  中国的房价不i会降。
  
  
  楼价30年不会降 专家建议年轻人应先租房
  2010/01/17 07:26 来源：信息时报 发表评论
  · 相关新闻：
  · 12月全国70个大中城市房价同比上涨7.8%
  · 　信息时报讯 （记者 田桂丹） 昨日，广东省房协会长蔡穗声在羊城学堂“房价与家庭置业计划”主题演讲中表示，他不认为房价会降下来，建议年轻人结婚后，如果没有能力不一定做房奴，与其将钱全部压在房子上，不如先租房子住。
  ………………
  
  
  　看不到房价下降的理由
  　有市民询问目前政策频出，房价能否下降？蔡穗声对此回应，个人不认为房价会降下来。所有人都希望房价能降下来，但客观走势不以大家意志为转移。翻回去看，房价虽然有上下波动，但总的趋势还是向上的。在未来十年二十年，甚至三十年内大趋势是往上走。
  
  
  
  
  
  
  楼市迎来变局年 专家称房价可能不会降
  2010-1-20 8:14:00 央视经济半小时 共有评论4条 进入理财大学
  　　（主编：孟庆海 编导：周羿翔 摄像：张明）
  　　1月17日，由中央电视台主办，中国国际经济交流中心协办，一汽大众奥迪品牌担当合作伙伴的首届中国经济年会在北京举行。这次年会的主题是：宏观经济分析与展望。
  　　2010年中国经济众多热点当中，楼市走向是老百姓**关心的话题。在刺激住房消费的政策措施和大幅增长的信贷规模推动下，国内楼市经历了09年火爆的一年，很多城市的房价攀升到了新的高度。而**近一段时间国家加大了房地产调控力度，各地鼓励购房的优惠政策也陆续终止，2010年的楼市到底会何去何从？引来了各种猜想。《经济半小时》栏目特地在首届中国经济年会现场对百名经济学家企业家展开了问卷调查。一起来看看。
  　　2010年楼市新变局 房价是否会下跌
  　　根据当前国内经济热点及学界、企业界和公众关心的话题，《经济半小时》栏目发出了上百份经济学家企业家问卷调查。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝，联想集团董事局主席柳传志、TCL集团有限公司董事长李东升、中国人民大学副校长陈雨露等参与了问卷调查，大家从各自不同的体会，就明年中国的楼市趋势表达了观点。
  　　我们问卷调查的第一个问题是，**近一系列楼市调控政策出台，您认为2010年中国房价的整体趋势会是怎样？其中看涨的比例**高，占到了43%。；认为明年房价会持平的经济学家和企业家占调查人数的31%；看跌的比例**低，只有26%。
  　　在“首届中国经济年会”的分论坛“中国商业领袖展望2010”上，关于房价也是与会商业领袖们**为关注的话题。
  　　陈伟鸿：“对于普通的百姓而言，**关心的是房价多少会涨还是会跌，这是一个**现实的问题，我们做一个判断，把大家手中的表决牌拿出来。2010年中国的房价可能会就此下跌？因为我们看到了那么多调控的措施出台，看看你们对这个观点的态度是什么。”
  　　对于主持人的房地产有可能下跌的预测，所有上台参与讨论的5位商业领袖全部表示反对。
  　　“全反对，没有人同意我，反对的理由原因是什么呢？”
  　　首都创业集团董事长刘晓光：“第一个原因，资源的紧迫性，稀缺性，像我们这么样的企业基本上没有在核心城市。第二个来讲，还是供求结构的问题，去年北京大约卖了20万套，实际上现在可供量还是一个缺口，第三口还是跟人民币、货币贬值有关系，不得不让投资保值。”
  　　陈伟鸿：“可能房价不会降。”
  2018-12-05 10:55:05
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  《土地管理法》对土地出让金的使用范围作出了明确的规定，土地出让收入主要用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出和城市建设支出等。在土地国有的情况下，国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者（国土部要求开发商必须在1年或2年内开发，如囤积土地要罚款或收回土地使用权，但地方政府多数不执行多数袒护开发商，导致房源紧张房价暴涨），土地使用者一次性或分次支付的一定数额的货币款称为土地出让金。
  
  　　国有土地使用权出让收支管理办法
  　　第一章 总则
  　　第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。
  　　第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。
  　　国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。
  　　按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同（以下简称土地出让合同）生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。
  　　第三条各级财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。
  　　财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。
  　　省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域范围内的土地出让收支管理具体政策，指导市、县财政部门和国土资源管理部门做好土地出让收支管理工作。
  　　市、县财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作，市、县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。
  　　地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务，及时向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。
  　　第四条土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。在地方国库中设立专账（即登记簿），专门核算土地出让收入和支出情况。
  　　第二章 征收管理
  　　第五条土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由市、县国土资源管理部门负责具体征收。
  　　第六条市、县国土资源管理部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交地方国库的具体时限以及违约责任等内容。
  　　第七条土地出让收入征收部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件，开具缴款通知书，并按照财政部统一规定的政府收支分类科目填写“一般缴款书”，由国有土地使用权受让人依法缴纳土地出让收入。国有土地使用权受让人应按照缴款通知书的要求，在规定的时间内将应缴地方国库的土地出让收入，就地及时足额缴入地方国库。缴款通知书应当明确供应土地的面积、土地出让收入总额以及依法分期缴纳地方国库的具体数额和时限等。
  　　第八条已经实施政府非税收入收缴管理制度改革的地方，土地出让收入收缴按照地方非税收入收缴管理制度改革的有关规定执行。
  　　第九条市、县国土资源管理部门和财政部门应当督促国有土地使用权受让人严格履行国有土地出让合同，确保将应缴国库的土地出让收入及时足额缴入地方国库。对未按照缴款通知书规定及时足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。国土资源管理部门要完善制度规定，对违规核发国有土地使用证的，应予收回和注销，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。
  　　第十条任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入；也不得违反规定通过签订协议等方式，将应缴地方国库的土地出让收入，由国有土地使用权受让人直接将征地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或农民等。
  　　第十一条由财政部门从缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中，划出一定比例的资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算，具体比例由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府确定，并报财政部和国土资源部备案。国有土地收益基金主要用于土地收购储备。
  　　第十二条从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款中计提用于农业土地开发资金。具体计提标准按照财政部、国土资源部联合发布的《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》（财综〔2004〕49号）以及各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定执行。
  　　第三章 使用管理
  　　第十三条土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。
  　　第十四条征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，按照地方人民政府批准的征地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。
  　　第十五条土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息等支出，按照财政部门核定的预算安排。
  　　第十六条支农支出。包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。
  　　（一）保持被征地农民原有生活水平补贴支出。从土地出让收入中安排用于保持被征地农民原有生活水平的补贴支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。
  　　（二）补助被征地农民社会保障支出。从土地出让收入中安排用于补助被征地农民社会保障的支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。
  　　（三）用于农业土地开发支出。按照财政部、国土资源部联合发布的《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》（财建〔2004〕174号）和各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。
  　　（四）农村基础设施建设支出。从土地出让收入中安排用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。
  　　第十七条城市建设支出。含完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。具体包括：城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。
  　　第十八条其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。
  　　（一）土地出让业务费。包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等，按照财政部门核定的预算安排。
  　　（二）缴纳新增建设用地土地有偿使用费。按照《财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综[2006]48号）规定执行。
  　　（三）国有土地收益基金支出。从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备的支出，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及前期土地开发支出，按照地方人民政府批准的收购土地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。
  　　（四）城镇廉租住房保障支出。按照《财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综[2006]25号）规定以及财政部门核定的预算安排。
  　　（五）支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。根据国家有关规定，从破产或改制国有企业国有土地使用权出让收入中，安排用于支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。
  　　第十九条土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民的合法利益。在出让城市国有土地使用权过程中，涉及的拆迁补偿费要严格按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）、有关法律法规和省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府有关规定支付，有效保障被拆迁居民、搬迁企业及其职工的合法利益。 2018-12-05 10:55:01