国家对宅基地的政策是怎样的

1、在原有宅基地上建房这种情况就是翻盖旧房子或是在已经批下来的宅基地上建房。根据规定，建房的村民需要向村委会提出建房申请，并通过村民会议。之后拿着原有宅基地的使用证明、户籍证明、要盖房子的施工图或方案图、村民委员会的书面意见等材料去乡（镇）政府审批，拿到乡村建设规划许可证就能安心的盖房了。2、重新申请宅基地建房申请流程与上面基本一致，不同的是乡镇政府初审通过后，还要报县（市、区）住房城乡规划建设主管部门审查，合格后核发乡村建设规划许可证。另外材料准备方面，除了户籍证明等三项，需占用农用地的，要提供村民委员会出具的拟占用农用地的情况说明。3、建造3层及以上楼房2017年1月27日开始施行的《四川省农村住房建设管理办法》明确规定，农村建筑施工人员个人不得承揽3层及以上、建筑面积300平方米及以上或者跨度6米及以上的农村住房建设。并要求凡是达到以上条件之一的，应当委托建筑施工企业、劳务分包企业承担施工，并向乡（镇）人民政府申报，纳入工程质量监督。4、宅基地有偿使用、有偿退出江西等省份正在探索农村宅基地的有偿使用、有偿退出和农民自主管理。主要是针对宅基地超面积使用，对超出标准但是已经开始建设的农村宅基地，对确认超占的面积进行有偿使用。对符合申请宅基地建房条件，自愿放弃建房资格或是自愿退出宅基地的给予补偿和奖励。就目前来看，我国在农村房屋建设方面还没有具体的制度性规范，所以，农民盖房还存在很多问题。但是今年，在我国有的省份已经开始了农村房屋管理办法的试点，相信未来定会推向全国，根据政策规定，以下情况的农民将会失去在农村建房的资格。1、农民违规选址建房的根据国家有关政策规定，农民只能在村集体分配给自己的宅基地上建房，但是由于管理和监督的疏漏，很多农民自行选址建房，然后才去村委补办手续；还有的农民竟然把农业生产用地当作了宅基地使用；甚至有的农民会违规占用水源用地和公路用地建房。随着新政策的强力落实，这类行为在今年将会被坚决制止，而且这些农民以后想要在农村申请宅基地，手续也会变得异常严苛。2、农民未取得乡村规划许可的绝大多数的农民会选择在自己的宅基地上建房，但是，在盖房前，也须有乡镇一级的政府进行规划和审核，通过后才能盖。未取得审核证书的，今年将一律停工。3、农民房屋建设不符合设计规范的为了保证兴建房屋的安全系数，国家对农村房屋进行严格把关，这是**引人关注的，这说明国家真正的把咱农民的安全生活和生产放在了重中之重的位置。所以，咱农民一定要理解国家的苦心，不要一味的抱怨手续的繁琐。4、农民宅基地超标、一户多宅的不准再建房由于各种历史的原因，农民在农村宅基地超标、一户多宅的现象普遍存在，这已经影响到农村均衡发展的战略实施。为了实现共同富裕的伟大目标，对于农村这种现象的限制已经提上了议事日程，这是一件让人振奋的消息。将来农村的房屋建设一定会有新的标准诞生，而且会越来越规范，希望咱农民可以理解国家限制房屋建设的良苦用心，按照规定建房。对于那些有损农民权益的事儿，相信国家会逐步制定落实相关法规，老百姓也要加强自身的法律意识，保护好自身权益不受侵害。

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根据《土地管理法》的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地属于农民集体所有。宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人。农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承，继承的是房屋。继承人是城市居民的，可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的，如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。 目前而言，多数地方城市居民如果有农村房屋，没有村组织会收回的，而且有的城中村改造后一样可以分新房子。**好跟村里干部搞好关系，继承后没问题。如果涉及多位继承人的，需要公证由谁继承，才能更改过户。

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2015年12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议，全国人大常委会昨日审议相关决定草案，拟授权国务院在北京、天津试点农村宅基地抵押贷款，那么什么是抵押贷款？农村宅基地抵押贷款是什么？具体如何操作呢？ 一、抵押贷款的定义 抵押贷款指借款者以一定的抵押品作为物品保证向银行取得的贷款。它是银行的一种放款形式、抵押品通常包括有价证券、国债券、各种股票、房地产、以及货物的提单、栈单或其他各种证明物品所有权的单据。贷款到期，借款者必须如数归还，否则银行有权处理抵押品，作为一种补偿。 二、房屋抵押贷款与房屋按揭贷款的区别 1．成本不同：主要是利率方面对于按揭贷款，就是商业贷款，又叫个人住房贷款。抵押贷款指借款者以一定的抵押品作为物品保证向银行取得的贷款。利率都是执行人民银行规定的基准利率，以前做买房按揭贷款利率还有折扣，由于当今政策紧，额度少，利率不降反升利率上浮。但是按揭的上浮低于抵押的上浮。 2．法律关系的主体不同：抵押关系中，若债务人即抵押人，则只有两个法律关系主体即抵押权人和抵押人。而按揭关系中，**少应有三个法律关系主体，即按揭人（银行）、按揭人（买方）、第三人（原房屋所有人）。 3．先期条件不同：借款人要向银行申请房屋抵押贷款，是以一定的抵押品作为物品保证向银行取得的贷款，抵押贷款用途可用以购房、也可以用作其他用途。而按揭贷款是购房者以所购住房做抵押并由其所购买住房的房地产企业提供阶段性担保的个人住房贷款业务却只能用以购房。 三、农村宅基地抵押贷款 1. 农村宅基地抵押贷款的目的和方式 为了落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利，深化农村金融改革创新，有效盘活农村资源、资金、资产，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，党中央、国务院决定开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款的改革试点工作。 草案提出，我国拟在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施物权法、担保法中关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定，允许以农村承包土地（耕地）的经营权抵押贷款；在天津蓟县等59个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定，允许以农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款。 2. “两权”抵押贷款由农户自愿申请 受国务院委托，中国人民银行副行长潘功胜作了有关说明。他表示： （1）暂时调整实施有关法律规定，推进改革试点，必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。“两权”抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请，确保农民群众成为真正的知情者、参与者和受益者。 （2）流转土地的经营权抵押需经承包农户同意，明确贷款对象、贷款用途等业务要点；对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。 （3）因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，制定与商品房处置不同的规定，探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。 3. 调整拟在2017年12月31日前试行 根据草案，试点地区将结合实际，采取利息补贴、发展政府支持的担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金等方式，建立“两权”抵押贷款风险缓释及补偿机制。人民银行、银监会将会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法。银行业金融机构根据国务院的指导意见以及金融管理部门制定的“两权”抵押贷款管理办法，建立相应的信贷管理制度。 据悉，上述调整拟在2017年12月31日前试行，对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

未经批准占地建房，均属于违法占地行为。以下规定供您参考。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

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首先，村民要向村委会提出建房申请。村委会进行初步审核，经过村民大会或村民代表会议表决同意后，上报乡镇政府。其次，乡镇政府城建办公室会同规划、国土等部门的派出机构工作人员，对选址进行实地踏勘，进行实地审核。**后，由政府审批。一般来说，是县级政府审批，但是，现在简政放权，也有不少地方吧宅基地审批的权限放到了乡镇政府。可以由乡镇政府直接审批。因此，这个问题的答案是政府审批，国土、规划等部门联合审核。这里，土砖家要特别提醒的是，村委会无权审批宅基地。

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