怎么样才可以在农用地建房?

• 142****2840 不可以 第三十一条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
  国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
  省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
  第三十二条 县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
  第三十三条 省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。
  第三十四条 国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理：
  （一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
  （二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；
  （三）蔬菜生产基地；
  （四）农业科研、教学试验田；
  （五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
  各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。
  基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
  第三十五条 各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。
  第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
  禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
  禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
  第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
  在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
  承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
  第三十八条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。
  国家依法保护开发者的合法权益。
  第三十九条 开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。
  根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。
  第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
  第四十一条 国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。
  地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。
  第四十二条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。 2018-11-27 13:34:16
• 132****6243 1、合法取得土地使用权，但未办理建设用地使用证转让，转让者和承受者均应缴纳契税非常明确，不再赘述。
  　　2、未批先占、以租代征等占地形式再次签订合同转让后，实际上已完全具备文件中表述的三个关键方面。采用未批占地、以租代征这种形式用地，当占地者已经足额向村委交纳占地补偿费用后，就具有了实质的完全处分权，可以把土地以及地上附着物出售；只有占地者的租赁费没有交纳完毕，或者仍然需要向村里交纳土地使用费时，占地者的处分权是不完全的，或者是受限制的。土地使用权出售后新的土地使用权承受方要与村委会签订土地续租合同，明确继续交纳土地使用费，仅此一点不同而已。实际上原土地使用者具有占有、使用、收益或处分该土地的权利，当时承受该土地时应纳契税，现新承受者也应缴纳契税。
  　　3、私自强占的土地，一般附有简单的建筑物，土地使用人完全可以象处置农村房屋一样处置该土地及其简单的建筑物，获取收益。符合国税函〔2007〕645号文件规定的情形，承受者应缴纳契税。以此类推，那么原转让人当初在承受时也应缴纳契税。
  　　四、从公平税负的角度，未批占地应该征收契税
  　　无论是合法取得土地使用权未办理土地使用手续，还是未批占地无法办理建设用地使用证，均不妨碍正常纳税。对未办理土地使用手续的单位和个人应缴纳城镇土地使用税。财政部国家税务总局《关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2006]56号）明确，在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。
  　　对各种非法的收费、收入，国家税务总局也有明确的规定，按照国家税收法规的规定征收税款。财政部国家税务总局《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税[2006]3号）第一条第三款“超过规定收费标准的收费以及**以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。”
  另外，从有利于保护耕地和平衡税收负担的原则，正常办理农用地转用审批手续的要纳契税，而未经批准的不纳税，更不利于均衡税负，不利于企业间的公平竞争，因此应该征收契税。 2018-11-27 13:34:05
• 158****2098 在农村只存在申请宅基地的问题，因为一旦申请到了宅基地，那怎么盖房子完全是农民自己的事情了。 如果申请的土地本来就是宅基地或者空闲地，那么就由乡政府审核，由县政府批准。如果是要把农用地转为宅基地，就比较麻烦了，首先这个农用地要属于农用地转用规划的范围里面，其次要按照土地管理法，由市或者县政府审批 2018-11-27 13:34:00