1、建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。2、建设用地按其使用土地性质的不同，可分为农业建设用地和非农业建设用地；按其土地权属、建设内容不同，又分为国家建设用地、乡（镇）建设用地、外商投资企业用地和其他建设用地；按其工程投资和用地规模不同，还分为大型建设项目用地、中型建设项目用地和小型建设项目用地。3、国有建设用地：按照城市开发规划，进行“招拍挂”，由开发商竞购建设用地使用权，然后依照开发规划进行有计划的开发，所建商品房产权允许出售和流通；而工业用地则用于建设厂房，不能进行商品房开发。4、集体建设用地：所有权属于村集体，经上级批准可以搞建设开发，用途有二，一是企业用地，二是集体建房用地。企业用地只能建设工厂或各种类型的村办企业；集体建房是村民集体行为，用于村民改善居住条件，房屋产权只能在村民内部相互转让，不能向社会公开出售；建设用于出租的房屋或宾馆（已经城市化的村集体，例如深圳市区内），可以经营出租，但没有产权证，不能出售。
全部3个回答 >建设用地文件有哪些？什么是建设用地批准文件?
158****2533 | 2018-11-19 11:06:41
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158****5299 一、什么是建设用地批准文件？
1、建设用地批准文件是指国土资源管理部门依法核发的批准用地的许可文件，包括《建设用地批准书》、《国有土地划拨决定书》和《国有土地使用权证》等。
2、由规划部门核发的《建设用地规划许可证》也属于建设用地批准文件。《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地之前，先经规划部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的前置审批条件。
3、没有规划部门核发的《建设用地规划许可证》，国土部门不得办理《建设用地批准书》、《国有土地划拨决定书》和《国有土地使用权证》等建设用地批准文件。
二、建设用地批准书的作用：
1、建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
2、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。
3、供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
2018-11-19 11:07:03 -
132****9382
第一，介绍一下建设用地规划许可证的内容。建设用地规划许可明确了建设用地的建设主体、土地使用性质、规模、位置、界限以及代征公共用地的性质、规模、位置和界限。建设单位据以办理土地证、占用手续的依据。主要包括以下内容：
1、许可证编号。
2、发证机关名称和发证日期。
3、用地单位。
4、用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型，建筑面积等。
5、计容积率面积及各分类面积；
6、附件包括建筑红线图、总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。
第二，介绍一下建设用地规划许可证的办理程序。
1、项目立项。实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。
2、规划选址。实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书;实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。
3、用地预审。使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见;建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。
4、用地报批。项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。涉及国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的，由国土房管部门拟订国有土地使用权收回和房屋征收方案，报市(县级市)人民政府批准实施。
5、环境影响评价。实行审批制、核准制的项目，项目单位在向国土房管部门申请办理用地预审时，可同时向环保部门申报环境影响报告文件;属于铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保部门同意，可以在初步设计完成前申报环境影响报告文件。实行备案制的项目，项目单位可在建设项目开工前向环保部门申报环境影响报告文件。
6、申领建设用地规划许可证。项目单位持项目批准(或核准、备案)文件和用地预审意见向规划部门提出建设用地规划许可申请。规划部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证，提供规划条件。
7、实施土地或房屋征收。建设项目用地经有审批权的人民政府批准后，由国土房管部门依法发布农村集体土地征收或国有土地使用权收回公告;涉及国有土地上房屋征收的，依法核发房屋征收决定并予以公告。项目单位应协助国土房管部门依法实施农村集体土地征收或国有土地使用权收回以及房屋拆迁补偿安置工作，办结农用地转用、土地征收和房屋拆迁补偿安置手续。
8、供应建设用地。项目单位向国土房管部门申请办理国有建设用地划拨手续，依照规定缴纳有关税费，领取国有建设用地划拨决定书和建设用地批准书。
9、办理土地登记。项目单位凭建设用地批准书和国有建设用地划拨决定书依法向国土房管部门申请土地登记，领取国有土地使用证。
第三，建设用地规划许可证的作用与注意事项。
1、确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。
2、按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。
3、《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。 2018-11-19 11:06:57 -
144****9085
《建设用地规划许可证》是去土地行政主管部门办理用地手续之前，向规划行政主管部门申请办理的界定土地使用性质、用地使用面积、建筑容积率、建筑密度、绿地率等规划指标的法定文件；《建设工程规划许可证》是规划行政主管部门核发的准许建设工程按批准规划方案和认可施工图文件进行建设的的法定文件。 2018-11-19 11:06:52
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建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，即用于修建各种物体的土地。建设用地的类型包括:1. 城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、**、医院、商业、道路、给排水、电力、电讯、防洪、供热等公共设施用地。2. 工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括工业产房、各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。3. 交通、水利设施用地，包括机场、铁路、公路、港口、航道、水电站、水库及人工运河等用地，不包括天然河道用地。4. 旅游用地，即专门供旅游参观的设施用地，包括风景名胜区、游乐厂、高尔夫球场等用地。5. 军事设施用地，包括军事训练、军事指挥、防务设施、营房、武器装备仓库等用地6. 其他建设用地，除上述之外的各类建筑物、构筑物用地。
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1、作用不同。土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明，即：用于证明权属。建设用地批准书是土地使用者办理项目报建手续的依据文件，作为工程项目建设期内使用土地和工程竣工验收后换发国有土地使用证的法律凭证，即：用于报建和验收。2、承办部门不同。土地权利证书由土地登记机构代表政府颁发，建设用地批准书由市、县级土地行政主管部门填发。3、记载内容不同。土地证记载的内容有：土地使用者、土地座落、地号、面积、土地用途、使用权类型等；建设用地批准书记载的内容有：用地单位名称、建设项目名称、批准用地面积、土地取得方式、土地用途、土地座落等内容。4、所处阶段不同。国土资源行政主管部门与竞得人签订《成交确认书》（或向中标人发出《中标通知书》）→双方签订《国有建设用地使用权出让合同》→向受让人颁发《建设用地批准书》→受让人缴纳地价款和相关税费→申请办理土地登记→颁发《国有土地使用证》。土地权利证书与建设用地批准书不会同时颁发，有土地权利证书就无需建设用地批准书了。
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要买房子首先要看两证，《国有土地使用权证》和《房屋产权证》，《国有土地使用权证》上就有你所购买房屋的土地分摊面积和性质以及年限，住宅用地是指用于居住建筑的用地，非住宅用地包括“商业用地”、“工业用地”等。如果你看到的国土证年限只有20年，那么应该不是住宅用地，住宅用地的年限应该是70年。还有一种情况就是在某些地区管理不完善的情况下开发商没有缴纳足够的土地出让金。建议你如果《国有土地使用权证》上注明的不是住宅用地，那么你不要购买这样的房子。因为国家法律规定，没有按用地规划修建的建筑属于违章建筑，不论开发商是否可以办理房产证，在法律意义上说都是个隐患。
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建设用地指标是指国家为保护耕地，对建设用地采取的控制手段。即：每年度各地方建设用地面积设置**高限度，不得突破。国土局关于建设用地是有范围控制的，建设用地的范围简称图斑，所以图斑范围内的土地才可以当做建设用地开发;图斑外的土地是耕地、林地之类，是不可以开发的，而在耕地范围满足要求，城区和乡镇需要发展所新增加的建设用地范围，就是新增建设用地指标。
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