旧房子加层政府会强拆吗

国务院办公厅发电　　国办发明电(2010)15号 中机发5668号　　国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作　　切实维护群众合法权益的紧急通知　　各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：　　近期，一些地区在农村征地和房屋拆迁（以下简称“征地拆迁）中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导同志高度重视，批示要求做好有关工作。为保护群众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征地拆迁管理，经国务院同意，现将有关事项紧急通知如下：　　一、充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义　　征地拆迁关系人民群众的切身利益，党中央、国务院对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理，妥善处理城市发展和征地拆迁的关系，是贯彻落实科学发展观，维护群众合法权益，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的一项重要工作。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，端正城乡建设的指导思想，严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。要改进工作作风，完善工作机制，下大力气化解征地拆迁中的矛盾纠纷，妥善解决群众的实际困难，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。　　二、严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作　　征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告，征求群众意见；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。要严格执行省、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。尚未按照有关规定公布实施新的征地朴偿标准的省、自治区、直辖市，必须于20lO年6月底前公布实施；已经公布实施但标准偏低的，必须尽快调整提高。要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。重大工程项目建设涉及征地拆迁的，要带头严格执行规定程序和补偿标准。　　三、控制城镇房屋拆迁规模，依法依规拆迁　　城镇房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。要控制拆迁规模，对于没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不得颁发房屋拆迁许可证。要严格控制行政强制拆迁的数量，实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上一级人民政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。　　四、强化监督管理，依法查处违法违规行为　　各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理、保障政革是否落实等情况,限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。　　五、健全工作机制，及时化解矛盾纠纷　　各地区、各有关部门要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求，建立健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。要健全征地拆迁信访工作责任制，加快建立上下贯通的信访信息系统，积极探索征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，采取各种有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免困征地拆迁问题引发新的上访事件。地方各级人民政府和有关部门要深入到问题较多的地方去接访、下访，主动倾听群众诉求，把问题解决在初始阶段。各地要加强形势分析与研判，一旦发生恶性事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大。要加强和改进宣传工作，充分发挥舆论监督和引导的重要作用。　　六、加强协调配合，强化工作责任。　　各地区、各有关部门要把做好征地折迁管理工作作为落实中央宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要自容，列入近期工作的重要议事日程。省、自治区、直辖市人民政府要加强对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建。市、县人民政府对征地拆迁管理工作负总责，要明确政府分管负责人的责任，对出现群体性事件的，市、县人民政府主要负责人要亲临现场做好相关工作。有关部门要加强协作，密切配合，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，联合查处典型案例，研究完善相关政策措施，及时向国务院报告重要情况。　　各省、自站区、直辖市人民政府要在2010年8月底前将落实本通知情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部和国土资源部。　　国务院办公厅　　2010年5月15日

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“小产权房” 不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫 “小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。房屋法律咨询：我前年买了一套房子(小产权房) ，没有房产证和土地使用证，买时只和卖家签的只有购房协议 社区给了我门牌号，我也把户口迁的我买的房子那里了，如果现在这房子要拆迁，我能得到赔赏吗?如果能怎么赔法?律师解答：小产权房是没有合法的不动产登记证书的，若涉及拆迁安置，各地做法也不一，建议积极与拆迁人协调处理。若涉及赔偿，由于社区给了门牌、你把户口迁过去，足以证明你对房屋的合法使用，你有权要求安置赔偿，但具体赔偿是否包括重新安置一套房子跟你，则看你所买的小产权房的项目土地性质等等。但不管怎样，你依然是拆迁安置对象：即合法的房屋居住权人，你有权要求安置居住房，同时有关搬迁补助、装修补偿等等，亦可一并主张。具体怎么赔法应参照当地拆迁补偿标准，以所签署的拆迁安置协议为准。 具体而言：对于小产权房在拆迁守程中能否获得拆迁安置补偿，分为两种不同情况。第一，小产权房的性质是属于履行了审批手续的房屋，但是集体经济组织在安置本集体民过程中擅自扩大了销售对象。由于根据现行法律和政策，非本集体经济组织的成员，不得购买在集体所有的土地上建设的房屋，因此买卖合同归于无效。在此情况下，应首先认定所涉房屋的所有权是属于农村集体经济组织所有，或者属于宅基地使用人所有，拆迁安置补偿的利益，只能由所有权人即集体经济组织及其成员享有。第二，小产权房是属于违法建筑。对于这种情况，根据《城市房屋拆迁管理条例》第22条第2款“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿”的规定。

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根据相关行政法的规定，你可以运用其来质疑政府行为的合法性，保护自己的合法权益不被侵犯。在这方面相关规定有明确的表述，一旦政府有对不动产作出决定，而百姓不同意可以到不动产（房产）所在地的法院去状告该做出决定的行政机关。　　如果作出决定的机关是级别很高的国务院各部门，地方政府等这类，你可以去房产所在地的中级人名法院状告。　　非法强拆房屋犯了以下几条法律：　　1 民法通则： 第七十五条 公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。　　公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。　　2 物权法：第三十九条 所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。　　3 我国宪法第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或非法侵入公民的住宅。”

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暴力拆迁产生的原因：如现行规范拆迁行为的立法不到位，拆迁群众缺少及时有效的利益诉求渠道。个别开发商有恃无恐，为完成拆迁而不惜对所谓的"钉子户"停水、断电，甚至威胁、恐吓，强行拆除居民房屋。主要原因是相关赔付不合理，国家规定的款项出现私吞现象，或者开发商不能给予合理的条件，导致居民拆迁后可能失去居所。一些政府为规避行政违法的责任，将拆迁工作委托给一些组织或企业"实行包干制"，将拆迁任务直接"包干分解"，甚至给一些法律意识淡薄的执行人员。"委托社会力量动手，自己背后撑腰"，这种征迁方式成为滋生各种野蛮拆迁、暴力拆迁事件的重要原因。

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农村自建房没有手续政府可以强拆的，任何房屋只要没有手续，就都属于违章建筑政府是可以强制拆除的，所谓的违章建筑，指的就是未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书)，在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。违章建筑不仅要被拆除，违建当事人还要承担拆除违建所花费的全部费用。农村建房怎么申请1、向所在地村委会提出宅基地用地建房书面申请，领取了申请表之后，并且准备相关的资料。2、相关的资料需要先由村委会来进行审核，公示期为15个工作日，村民未提出异议或异议不成立的，村委会签署审查意见后将相关材料报送乡镇人民政府。3、乡镇综合便民服务中心设立一个窗口统一对外受理收件，同意利用旧宅基地或存量建设用地建设的，10 个工作日内核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》。4、乡镇相关部门严格落实批后监管施工“一告知四到场”工作，可以开始施工建设。5、建房竣工后通过验收的，出具《农村宅基地用地和建房验收意见》，农村村民凭此验收意见向不动产登记部门申请办理不动产登记。