为什么没有土地使用证

中华人民共和国城市房地产管理法 　第五章　房地产权属登记管理 　　第五十九条　国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。 　　第六十条　以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。 　　在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。 　　房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。 　　法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。 　　第六十一条　房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。 　　因处分抵押房地产而取得土地使用权和房屋所有权的，应当依照本章规定办理过户登记。 　　第六十二条　经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照本法第六十条的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。

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一、国有土地使用证（俗称“土地证”）和房屋所有权证（俗称“房产证”）在商品房的权属等问题有着同等重要的作用，但两者又有所区别。二、国有土地使用证和房屋所有权证的联系1、《房地产管理法》规定，所购商品房应具备“国有土地使用权证”和“房屋所有权证”。 从法律角度来讲，房产证和土地证是房主拥有该房产以及土地使用权的证明，两者是密不可分的，没有土地证，就意味着房主不具备对该土地的使用权，就无法维护自己的合法权益。2、由于我国实行的是土地公有制，所以房产所有权和房产土地使用权之间并无法律上当然的附属关系。如果忽视土地使用权，势必会给住宅地产购置及交易带来风险。二、国有土地使用证和房屋所有权证的区别1、概念（1）国有土地使用证。是有土地局出具的确认土地使用权的凭证。（2）房屋所有权证。是由房管局出具的承认房产归属人的凭证。2、性质（1）国有土地使用证。是经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证，主要载明土地使用者名称、土地坐落、用途、土地使用权面积、使用年限和四至范围等。（2）房屋所有权证。是国家依法保护房屋所有权的合法凭证，房屋所有者凭证管理和使用自己的房屋。房产证包括房屋所有权证和房屋共有权证。

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　　首先还得确定土地是集体土地还是国有土地，如果是集体土地，未经国家征收私人进行房产开发是违法的，产权风险很大，难以得到法律保护，房屋所有权证都是办不了的。　　如果是国有土地，未办理商品房销售许可证就对外销售房屋也是违法行为，如果交钱购房了，会影响自己的权益实现，存在种种风险。　　即使是可以进行房产开发的国有土地，又有权预售，那么的话，按法律规定，购房者也是有权要求办理土地证和房屋证的。办理土地证的好处当然大于不办，如果没办土地证，开发商可以另行将土地使用权进行交易，房随地走，对自己的权益的保障就不够充分和有力了。

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根据《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

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房屋没有土地使用证将面临三大风险：　　一、虽然房产证握在自己手里，但土地使用权仍属于房地产开发商，这就不能排除存在开发商以该土地使用权“大证”向银行抵押贷款的风险;　　二、不办理土地证，有的单位可能会非法转让给他人，使购房者蒙受不必要的损失;　　三、将来土地使用证和房产权证不齐，不得上市交易。此外，购房者有了土地证之后，当开发商违反规划，擅自将绿地或者其他公共面积进行商业开发时，购房者有权说不。

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