土地使用证有什么作用，土地使用证怎么办理？

我国的土地所有权只有两个：一是城镇土地国家所有，二是乡镇土地村民集体所有。任何单位不能单独买卖土地所有权，可以通过出让、划拨、租赁等方式取得土地使用权，土地使用权也不能单独转让，当土地上的房屋转移、抵押时，其附属的土地使用权也随之转移、抵押。　　土地证使用证只是证明你的房屋拥有合法的土地使用权，如果是国有土地使用证，那么这块地上的房屋可以进行买卖、赠与、抵押、出租等；如果是集体土地(或宅基地)，那么这块地上的房屋就不能抵押，买卖、赠与也需要得到村镇相关部门的同意方可办理。　　农村宅基地是具有一定的权限的，在我国主要是限于集体经济组织内部符合规定的成员，享受农村宅基地必须按照法律法规规定标准使用，用于建造自己居住房屋的农村土地。它是为了满足农村居民的住房要求，但农村村民一户只能拥有一处宅基地，并需要经过申请。通过申请之后才可以作为宅基地使用。

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土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，土地使用权不能进行转让。划拨国有土地使用权是国有土地使用权的一种，其特殊之处主要有两个方面，一是权利取得的方式，因为没有向国家支付土地使用费，属于无偿取得国有土地使用权；二是权利的期限，除有法定期限的情形外，划拨国有土地使用权一般没有使用期限。在此基础上，还有一个特点，那就是权利的交易限制，划拨国有土地使用权不得单独转让、出租、抵押，如果土地使用者需要将划拨土地用于交易，一是要经过国家土地管理部门批准，二是要取得出让国有土地使用权。划拨国有土地使用权随地上建筑物、附着物转让或以其他方式交易的，其土地收益应当上交国家。

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土地使用证件办理一、收费程序由国土窗口开《收费通知单》→城建收费中心开现金解款单→银行缴费→城建收费中心开缴费票据→国土窗口领取《土地使用证》二、收费标准、收费依据1、土地登记费(苏价涉[1995]155号、苏价房[1999]134号)。①党政机关、人民团体、全额预算管理事业单位每宗地收10元。②企业、自收自支单位土地使用面积在1000 m2(含1000 m2)以下每宗地收110元，每超过500 m2以内加收40元，**高不超过4万元。③差额预算管理事业单位土地使用面积在2500 m2(含2500 m2)经下每宗地收160元，每超过500 m2以内加收20元，**高不超过1万元。④城镇私房用于生产经营地土地使用面积在500 m2(含500 m2)以下每宗地收90元，每超过100 m2以内加收20元，**高不超过200元。⑤城镇居民住房(私房)土地使用面积100 m2(含100 m2)以下每宗地收18元，每超过50 m2以内加收5元，**高不超过35元。另外对于民房遗留问题，根据淮政发[2003]131号文件：超法定面积135 m2以上部分按90元/m2收取;2、交易服务费(苏价服[2004]131)：依照法律、法规不需要进入土地市场交易的,不交纳此费用。对土地使用权进行出让的，按照土地交易面积向受让方收取1.2元/m2。对土地使用权进行转让的,向交易双方收取2.4元/ m2,双方各承担一半;对土地使用权进行出租和抵押的,向交易双方收收取1元/m2,,双方各承担一半。三、办件类别工作日随到随办四、《国有土地使用证》办理程序：1，受理申请材料2，审核材料3，校准登记4，颁发证书五、《国有土地使用证》所需材料：商品房、房改房、拆迁返还房、经济适用房申请分割变更登记应提交的材料：（一）转让方应提供的材料：1、大土地证原件及复印件1份（2004年10月1日以后颁发的土地证应提供由成都市国土资源局地籍事务部出具的（土地用途面积分摊计算表1份）。2、土地出让合同复印件1份。3、工商营业执照或行政、事业代码复印件1份。4、总产权复印件1份。5、土籍调查表复印件1份，《界址点坐标成果表》（到成都市国土资源局提取）。6、《土地登记卡》（到成都市国土资源局提取）。7、产权测量报告。8、申请书1份。9、法人身份证明、委托书各1份，法人、受托人身份证复印件各1份；10、分割情况说明。11、共用宗土地使用权分摊面积总表1份（第1次分割）12、本次分摊情况表：老方法用土地分割变更登记明细表及共用宗使用权登记表；新方法用共用宗土地使用权分摊面积汇总表。（以上表格先报1份，审核无误后再出3份并加盖单位公章。按栋号、单元、楼层、序号顺序填写；共有人占格分别填写，并注明为共有人；共有人土地面积按产权证上比列分摊，并分别填写；序号或分宗号按户数编号；房屋产权证号填丘地号；表格用电脑制作并打印）。（上述材料中心的复印件上须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致）。（二）受让方应提供的材料：1、受让方为个人的应提交：申请书1份（转让方、受让方共同申请并盖章、身份证复印件1份、房屋产权证复印件1份、委托书1份；）2、受让方为单位的应提交：申请书1份（转让、受让方共同申请并盖章；法人身份证明、委托书各1份及法人受托人的身份证复印件各1份，产权证复印件1份，工商营业执照或行政、事业代码复印件1份。）（上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致。）土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括：①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级；农村土地中土地总面积，其中地类面积。③备注。④变更记事。⑤附图以及证书的编号等。

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（一）可以有效保护不动产产权的完整性。缺少《土地使用证》，不动产的“物权”不完整。因为《房地产管理法》第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，这说明房地产的“物权”包括房屋所有权和土地使用权两方面。业主买的房地产包括房屋所有权和土地使用权。（二）可以保证房产转让中涉及的土地使用权的法律效力。缺少《土地使用证》，房地产的转让中涉及土地使用权的部分不发生法律效力。《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力”。没有《国有土地使用证》，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。（三）可以有效体现房地产的实际价值。缺少《国有土地使用证》房地产价值严重缩水。按照《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。这一条规定使原本只有70年寿命的住宅，得到“自动”延长。使“住宅”的传世私有财产性质，以法律的形式确立下来。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。

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1、要了解清楚什么是土地使用证？土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。2、了解一下什么情况下需要办理土地使用证？集体土地：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。国有土地：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。3、农民开荒地是不属于非农业建设用地，土地本身是农用地，所以，是不用办理土地证，土地是属于村集体所有的。

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