商品房限购政策有哪些

住建部已明确表示在2013年将继续实行楼市限购，在进入楼市调控的第三个年头之后，房地产市场将会有怎样的表现？对楼市来说，商品房限购政策的存在到底有着怎样的意义？ ·什么是商品房限购政策？ 商品房限购令是政府出台的控制百姓投资房地产的一种政策。主要是限制百姓购买二套住房和投资者炒房，目的是控制日益高涨的房价。继北京市在（国发2010 10号文件）印发后出台了楼市新政以后，我国很多城市开始出台商品房限购令，用来控制房价的日益高涨。 ·关于成都商品房限购令细则 在本市主城区(锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区，下同)暂时实行住房限购政策。本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，暂停购买第3套住房;外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明在本市主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房;不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭，暂停在本市主城区购买住房。 ·商品房限购政策的意义 限购的目的，意在大幅度排除非自住性资金，但我们知道，这一类型的购买需求，实是推动商品房经济狂热化的主要乃至主导性力量。仅以投机性需求为例，有研究认为，这部分市场份额应当在5%至10%之间，在全部购买总量中的平均数字约为三分之一。而这种性质之下的商品房经济，本身又是房地产业稳定其支柱性产业地位的保证与支撑。可以说，非自住性交易的比例越高，资金量越大，聚集度越高，房地产的产业优势和中心效应就越明显。当限购措施对非自住性购买予以严厉打击，商品房经济得以强劲膨胀的基础势必就被抽掉了。

商品房限购政策出炉，带来了楼市的新气象、新变化。对楼市也有一定的影响，那么，商品房限购政策的内容到底是什么呢？ 商品房限购令是政府出台的控制百姓投资房地产的一种政策。主要是限制百姓购买二套住房和投资者炒房，目的是控制日益高涨的房价。 商品房限购令是政府出台的控制百姓投资房地产的一种政策。继北京市在（国发2010 10号文件）印发后出台了楼市新政以后，我国很多城市开始出台商品房限购令，用来控制房价的日益高涨。 河南科技报社文献部主任张员启是**早提出国家对商品房限购的专家学者，他在2010年1月7日在《求是》官方网站发表《用社会主义核心价值观破解房价难题》一文，明确建议要对商品房实行限购政策。 广州市商品房限购令 广州市国土房管局于10月15日上午正式公布广州“限购令”。在广州公布的二次楼市调控4大措施中，户籍家庭和常住非户籍家庭只能限购一套新房，二套房贷**不低于5成，三套房及以上房贷全面停贷，住房公积金同步实行差别化信贷政策。 广州市国土房管局副局长黄文波说在发布会上说，根据我们广州市房地产近期运行的态势，以及国务院国家五部委房产宏观调控政策，为了巩固房地产调控的成果，坚决遏制房价过快上涨，我们联合人民银行、省银监局以及地税实行了关于贯彻住建部等部位宏观调控政策促进我市房地产市场持续健康发展的意见，将有关的意见向媒体公布，其中内容包括四个方面： 一是坚决遏制不合理的住房需求，坚决限制炒房。 主要的措施有第一是户籍家庭和常住的非户籍家庭，家庭成员包括夫妻双方和子女，常住就是提供在本市一年以上的纳税证明和社保证明，常住的非户籍只能购买一套商品住宅，第二非常住的外地家庭不可以在本市购买商品住房，第三未满18岁的人士不能单独购买商品住房；第四境外机构和个人住房严格按照住建部等部门2006年171号文有关的政策执行，广州市城区、直辖区。 二是严格贯彻国家差别化住房信贷政策。 各商业银行对第二套放房贷**比例不得低于5成，贷款利率不得低于基础利率的1.1倍；禁止在全额房贷前追加贷款；住房公积金同步实行差别化的政策，对购买经济适用房和90平方米以下的首套商品住房**比例可为2成，首次购房但是建筑面积超过90平方米以上**比例为3成，第二套房贷的**比例不低于5成，第三套以及以上房贷全面停贷。 三是差别化的税收政策实行房地产调控。 严格执行广州市地方税务局关于调整我市增值税预征率的公告，实行差别化的土地增值税，对经济适用住房不预征普通商品房按照2%的税率预征，对帐房过快的楼盘，市地税局会同国土局密切关注，进行轻松和稽查。 四是扩大住房保障力度。 在完成困难家庭保障住房后，将逐步扩大住房保障面，多渠道加快加大公共租赁房的建设，妥善解决夹心阶层的住房困难的问题。这是我们这次联合市部委制订的广州市贯彻国务院以及国务院五部委房地产宏观调控的实施意见。 公积金三套房贷全停 此前，外界盛传的公积金第三套及以上房贷全面暂停也成为定论。在广州版新政中，对于限贷方面，各商业银行严格执行差别化住房信贷政策，对第2套房贷**比例不得低于5成，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；第3套及以上房贷全面停贷。同时，禁止各商业银行发放消费性、浮动型住房贷款和不指明用途的住房抵押贷款，且全额还款前追加贷款。 而有专家认为，本轮穗版新政限外仅限制套数，而其中关于公积金房贷措施，对市场的影响会比较大。 广州版新政除了在限购、房贷收紧措施外，同时加强土地增值税的增收和保障房的建设。据悉，对普通商品住房按2%的税率预征，对非普通商品住房按3%的税率预征，对别墅按4%的税率预征。[2]?

严格执行上海商品房限购政策，明确操作要求 （一）严格执行抑制投机投资性购房的政策措施，按照市政府办公厅《关于本市贯彻<国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知>实施意见的通知》（沪府办发〔2011〕6号）的规定，严格执行住房限售政策。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。 （二）本市户籍居民家庭，是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭。 （三）本市户籍居民家庭的子女成年后，确因婚姻等需要、且该子女无产权住房，才可在本市限购1套住房，并严格按照现有政策执行。 关于本市贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的实施意见 为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号），坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，进一步促进本市房地产市场平稳健康发展，现提出如下实施意见： 一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。 二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”；在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面；研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米（约22万套）。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米（受益家庭约3.2万户），启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求，确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。 三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》（沪府发〔2010〕34号）规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目（具体项目由住房保障房屋管理部门提供），进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。 四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，建立健全市与区（县）房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。 五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其**款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款**比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。 继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。 六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地计划管理，优化住房用地供应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。 加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。 七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。 八、各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，要进行约谈，直至追究责任。 九、新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传本市住房保障工作进展和成效，引导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。 参考链接1：http://www.shfg.gov.cn/fgdoc/kfyjy/201202/t20120228_540162.htm 参考链接2：http://www.shfg.gov.cn/fgdoc/gdgg1/201102/t20110201_431530.html

为遏制房价过快上涨、抑制投资投机性购房需求，如今商品房限购政策已经在许多城市开始实施。商品房限购政策越来越受到人们的关注，对于具体实施办法各地又有所不同。 商品房限购政策具体措施： 中央政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令：各城市本地户籍与持人才居住证家庭，**多限拥有两套住房；外地户籍和境外人士**多限拥有一套；两次购房时间需相隔两年以上；禁止公司购房。 基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。 在人口大量流入、土地供应相对紧张的北京、上海等城市，可附加实施外来人员一年等候期制度，即外地和境外居民，须提供至少一年的纳税或社保证明后才能购买。限购令简单易行，其实施主要依赖各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统，不需全国联网。目前住建部正在推进40个重点城市住房信息系统的建设和联网，这项工作非常有价值。系统建成后，将可有效支持开征多套房房产税，并可优化40个城市范围内的限购。 长期限购后，需求主力必然回归中间阶层，房价也会回归到收入可支撑的水平，地方政府可通过土地供应、公积金的松紧等政策灵活调整供求 限购令漫画 ，其他手段可重归市场化： 第一、取消商业银行的差别化信贷，并通过住房公积金贷款的低利率、低**、提高贷款上限，支持中间阶层置业。现行的差别化信贷政策违背商业银行的逐利本能，必须靠银监会三令五申才可实施，而限购令可基本禁绝利用信贷资源炒房和过度投资的行为。央行、银监会可根据全国宏观调控需要规定按揭**和利率的底限，由商业银行在此基础上，按风险管理要求因地制宜、因时制宜、因户制宜地发放按揭。 第二、取消限价房，逐步取消经济适用房。中产阶层可购买性价比更好的新建或二手商品住宅；住房保障体系从“以售为主”转向“租售并举”，将来可转向“以租为主”直至**终取消经济适用房。 第三、原用于调整供应结构、抑制地价的90/70和中小套型、中低价位普通商品房用地可以取消。国有土地出让继续坚持市场化改革方向，尽量减少易导致暗箱操作的综合评标。 自住房和商用房在**上是没有区别的，只有在缴纳税费的时候商用房比自住房多了土地增值税这个税种。现在**的情况可以分为： 1、在首套房的情况下，购买新房并且面积不超过90平米的缴纳**可以**低为20%； 2、在二套房的情况下，购买房产的**低**为50%； 3、三套房的情况，需要贷款的银行根据房价的情况可以不予与贷款； 4、其他的情况**低**为30%。

商品房限购政策是为了调整和控制市场经济下攀升过快的房价，照顾民生，但也不得不顾及到楼市带动的GDP增长，要在GDP和民生的夹缝中趋利避害，实属不易。商品房限购政策的出台为过热的楼市注入了“冷却剂”，这样也利于房地产业市场化的良性发展。 中国的房地产调控政策，应该遵循的原则是对市场干预**少、符合行业发展规律从而有利于长期稳定发展的政策体系。为此，在加强住房保障之外，在中心城市应长期实施商品住宅限购，彻底遏制投机和过度投资，同时取消一些现有非市场化的调控措施，可以确保行业长期平稳健康发展。 长期限购后，需求主力必然回归中间阶层，房价也会回归到收入可支撑的水平，地方政府可通过土地供应、公积金的松紧等政策灵活调整供求，其他手段可重归市场化： 第一、取消商业银行的差别化信贷，并通过住房公积金贷款的低利率、低**、提高贷款上限，支持中间阶层置业。现行的差别化信贷政策违背商业银行的逐利本能，必须靠银监会三令五申才可实施，而限购令可基本禁绝利用信贷资源炒房和过度投资的行为。央行、银监会可根据全国宏观调控需要规定按揭**和利率的底限，由商业银行在此基础上，按风险管理要求因地制宜、因时制宜、因户制宜地发放按揭。 第二、取消限价房，逐步取消经济适用房。中产阶层可购买性价比更好的新建或二手商品住宅;住房保障体系从“以售为主”转向“租售并举”，将来可转向“以租为主”直至**终取消经济适用房。 第三、原用于调整供应结构、抑制地价的90/70和中小套型、中低价位普通商品房用地可以取消。国有土地出让继续坚持市场化改革方向，尽量减少易导致暗箱操作的综合评标。