请问常州为什么要实行住房置业担保？

个人住房置业担保人需具备的条件根据中国人民银行颁布的《个人住房贷款管理办法》的有关规定，个人住房置业担保贷款对象为具有完全民事行为能力的自然人，且须具备以下条件：(一)具有城镇常住户口或有效居留身份(目前，指针对市区及开发区、保税区范围内城市正式房口)；(二)具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；(三)具有购买住房的合同或协议；(四)在贷款银行开立储蓄存款帐户(或交纳住房公积金存款)，存款余额占购买住房所须金额的比例不低于30%，并以此作为购买首期付款；(五)担保公司同意作为借款人偿还贷款本息并承担连带责任的保证人，有担保公司认可的资产作为抵押。二、住房公积金贷款担保人的条件住房公积金贷款，以自然人担保的，担保人必须符合下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）具有本地城镇常住户口或有效居留身份，收入相对稳定；（三）连续正常缴存住房公积金6个月以上且其帐户内有1年以上缴存额；（四）无公积金贷款余额及其它不良债务；（五）在借款人未全部偿还贷款本息期间不得提取住房公积金或申请住房公积金贷款；（六）担保人年龄加担保贷款期限不得超过法定的退休年龄。自然人担保应提供担保人身份证件、户口簿，收入证明及住房公积金帐号，并与受托银行签订保证合同。

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一般情况下是不需要担保公司的，在房产证出来之前，银行为了保证自身的权益，在签订购房合同以后，前期是由开发商负责担保（开发商需要交纳一定比例的保证金，以防部分业主断供影响了银行贷款质量）；除非是开发商资质太差，需要加担保公司担保。

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其实是为保障存量房交易安全，规范存量房交易行为，根据中华人民共和国行业标准《房地产信息系统技术规范》，建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房〔2006〕321号）以及建设部、中国人民银行连续下发的两个要求各地切实做好交易资金的监管工作的紧急通知精神，2009年，市政府办公室印发了《徐州市存量房交易网上备案管理办法》，从而建立了存量房交易资金监管制度。2010年，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号），作为调控和规范房地产市场的手段之一，再次强调各地要进一步加大存量房交易资金的监管力度。省住建厅、物价局、人社厅联合发文，再次明确要求实行交易资金监管制度，严格房地产交易结算资金监管。实行监管制度后，买卖双方各在银行设立账户，经登记机关审查房屋权属清楚，可以登记发证，房款再划归卖方所有，确保了交易资金的安全。

个人住房置业贷款担保主要有两个特点：第一，由专业性担保公司提供保证担保；第二，由贷款申请人将所购住房抵押给担保公司，作为担保公司承担连带保证责任的反担保。