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国务院批复!乌鲁木齐城市定位再升级!

来源:吉屋网   2025-01-23 13:29:49

最近,新疆省会乌鲁木齐的国土空间规划获得国务院批直接批复,为新疆及整个西部的发展带来了新动能。与上一版国土空间规划相比,乌鲁木齐从西北地区重要的中心城市升级为西部地区重要的中心城市,从西北到整个西部,城市定位迎来重大升级。批复明确指出:乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府,西部地区重要的中心城市,国际性综合交通枢城市。发挥面向中亚西亚交往中心、国际商贸物流中心等功能,奋力谱写中国式现代化乌鲁木齐篇章。

乌鲁木齐


乌鲁木齐定位一是西北地区重要的中心城市升级为西部地区重要的中心城市。新疆地处亚欧大陆地理中心,土地辽阔、资源丰富,区位优势独特,自汉代以来便是我国版图的重要组成部分。省会乌鲁木齐诞生于古代民族大融合的大背景下,驻军和垦田是乌鲁木齐最早的城市功能,两晋开辟的丝绸之路新北道,让正处于新北道的必经之地的乌鲁木齐成为古丝绸之路上的重镇,东西方贸易在这里交换,东西方文化在这里交融,逐渐成为新疆的中心城市。同丝绸之路的大多数沿线城市一样,丝绸之路阻断后,乌鲁木齐的发展也随之衰落。世纪之交,国家启动伟大的“西部大开发”计划,然而真正崛起的只有重庆、成都和西安等城市。重庆凭借“中欧班列”而开创了内陆城市改革开放新路径,成都依靠强省会战略而一飞冲天,从而稳居全国城市十强,携手组建成渝双城经济圈跻身继京津冀、长三角、粤港澳之后的全国第四经济增长极。西安也在2020年跻身万亿GDP城市。但西部地区省域面积最大的新疆省会乌鲁木齐的发展却差强人意。直到横贯古今的一带一路战略横空出世,新疆被明确定位为一带一路的核心区,乌鲁木齐及新疆的战略定位陡然上升。本轮国土空间规划,乌鲁木齐的城市定位也从西北地区重要的中心城市升级为整个西部地区重要的中心城市。

乌鲁木齐城市定位二是从新疆地区的交通枢纽跃升至国际性综合交通枢纽城市。乌鲁木齐是我国明确支持建设的20个国际性综合交通枢纽城市,这样的高定位在西北地区仅有乌鲁木齐和西安两个城市。在整个西部地区仅有成渝、昆明、西安和乌鲁木齐等五城。值得注意的是本轮国土空间规划同样定位西部地区重要中心城市的兰州在交通定位上仅为全国性综合交通枢纽城市。铁路上,兰州至乌鲁木齐的兰新铁路是世界上一次性建成通车里程最长的高速铁路,更是我国大陆桥大通道的重要组成部分。航空上,乌鲁木齐国际机场在2024年的旅客吞吐量为2776.57万人次‌,在全国机场中排名第17位‌。跟往年相比,乌鲁木齐国际机场在2024年的旅客吞吐量同比增长10.7%,货邮吞吐量同比增长52.1%。乌鲁木齐城市定位三是面向西亚中亚的交往中心。乌鲁木齐及新疆深居我国内陆,距离我国中东部地区距离遥远,更没有像重庆那样有连接中东部地区的长江黄金水道。在改革开放初期,没有沿海城市融入全球经济格局的区位优势,也没有东部率先发展的制度先发优势。在改革开放中期,新疆也没有很好获得东部沿海地区的产业转移,从而搭上产业发展的快车。在后改革开放时代,面对世界百年未有大变局,海权时代的海运不再是大国的唯 一选择,尤其是一带一路国家战略的横空出世,让新疆及乌鲁木齐再次成为焦点,一带一路核心区的定位让乌鲁木齐再次梦回辉煌的丝路荣光。在一带一路战略中,不仅需要基础设施的建设与合作,更需要全方位的交流合作,这时候,新疆过去远离沿海地区的地理劣势反而成为地理优势,新疆与中亚、西亚毗邻,具备成为我国与中亚、西亚国家的交往中心。

乌鲁木齐城市定位四是国际商贸物流中心。乌鲁木齐是我国西北内陆地区省域面积最大的省会城市,长期以来便是新疆的商贸物流中心与新疆连接内陆的商贸物流中心。新疆的棉花、特产等在乌鲁木齐集中而发往全国各地。全国各地的产品通过乌鲁木齐而流通至新疆的各个地方。当一带一路上升为国家战略后,新疆与中亚、西亚甚至欧洲国家的货物贸易往来日益密切,乌鲁木齐也从新疆的商贸物流中心、全国的物流商贸中心上升为国际物流商贸中心。总之,新疆自汉代以来便是中华民族领土不可或缺的一部分。新疆在西北作用举足轻重,事关西北稳定大局,关乎中华领土安全。不仅曾经是国都长安城的重要西部屏障,也是连接中亚、西亚甚至欧洲的桥梁,它的存在使得丝绸之路得以贯通欧亚大陆,中华文明在这里走出国门,西方文明从这里传入中国,欧亚大陆从此连成一片。然而,改革开放以来,作为新疆省会乌鲁木齐的发展虽然取得了很大的成就,但与沿海城市甚至中西部很多城市相比,这个地域辽阔的省份省会城市乌鲁木齐的发展却逊色了许多。在西部大开发中更是落后于重庆、成都和西安等明星城市,偌大的西北仅有西安一座万亿GDP城市苦苦支撑。当一带一路的春风吹过玉门关,新疆过去的地理劣势迅速扭转为新的改革开放前沿,成为一带一路经济带的核心区,乌鲁木齐作为新疆的省会城市,定位也从西北地区重要的中心城市跃升为整个西部地区重要的中心城市,未来的西北或将在西安之后诞生另一座超级城市,与西安一道形成西北地区发展“双核”,引领西北地区高质量发展,在一带一路战略中实现乌鲁木齐丝路重镇的历史荣光,在一带一路战略中架起一座打破海权时代霸权,联通亚欧大陆的新时代亚欧大陆桥!

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