什么叫政府保障房啊？

• 157****0420 保障房的全称是保障性住房，此用词自去年国六条之后越来越多的出现在新闻媒体与社会人群之中。但什么是保障性住房却各自有不同的理解，让更多的人在认识上产生混乱，以至于对市场中的现状产生不同的争论。
  　　只有政府买单的才叫保障性住房。
  　　世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋——公共住房是由政府买单的保障性住房。包括无偿提供土地和建设性费用，也包括无偿提供土地补贴费用等方式，包括人头补贴或砖头补贴，补贴中包括减免税费或贴息，当然也包括直接的财政转移支付。政府提供的是居住权利的保障。
  　　而私屋则为商品房。是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。是私人支付全部土地使用成本与建筑成本的财产权利。
  　　住房的保障性恰恰不是要取消市场经济中的商品房。反之正是为了完善市场经济，挽救市场危机，刺激经济发展，弥补市场住房商品性缺陷的有力支持。这也恰恰是恩格斯与凯恩斯和类似经济学家的政府在住房问题上参与干预的理由和原因。
  　　中国实行的是土地有偿出让制度。一条划分保障与非保障性住房的分水岭就是土地的使用性质是出让还是划拨。出让土地中的商品房不管有什么样的差别与限制都是私有财产的部分。是个财产权利与实体财产的结合，是一种财富的概念。中国物权法中所保护的这种用益物权，就是对私人或法人财产权的一种保护。
  　　只有划拨土地上的住房是土地的财产权利归国家所有。购买经济适用住房者只拥有房屋的实体财产，但并不拥有土地的财产权利。而土地非出让的划拨则是政府的买单部分或财产收入的转移部分。这就是住房保障性质的**基本特征。
  　　许多人错误的理解70%的新建商品房限制在90平方米以下的房型是一种保障性住房。也有人错误的理解：“双限”商品房是一种保障性住房。这都是从根本上忽略了政府已从商品房的土地出让中获取了应得的或**大的利益。政府不但没有承担买单的责任，反而要求市场去提供社会保障，岂不是荒谬吗？
  　　“住房权”的保护分为两类：一类是属于人权范畴的政府责任，目前中国的宪法中并没有将“住房权”列入人权的部分，而这恰恰是政府应承担保障的责任。在联合国的《人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》等文件中都有明确的约定，尤其是《第四号一般性意见：适足住房权》也对此做了明确的解释。
  　　另一类“住房权”则与人权的保护非直接关联（财产权是人权的一部分，但并非直接部分）。而主要针对于财产权、用益物权的保护，两者之间既有关联但又分为两个不同意义的部分。
  　　保障性住房权是国家对人权的保护。就像中国有城市对流浪者救济的制度一样，是人权的保护，也包括提供政府买单的免费食宿。但财产权则是非政府买单的另一类法律保护。由政府买单所提供的居住权利，并不直接或与完整的财产权相关。
  　　社会保障性住房，政府当然可以用市场化的方式建设，但并不等于凡是市场化的住房都成了社会保障性住房。尤其凡是交纳了土地出让金的商品房都不能列入保障性住房的范畴，更不能认为政府建设保障性住房的目的是削弱市场经济中的商品房。
  　　当前社会上有一种误解，自认为增加政府的社会保障性住房是为了平抑市场中的房价，这就更错误了。政府买单的保障性住房是针对于买不起商品房和无能力自行解决住房问题（包括无能力租市场价的住房）的贫困家庭或中低收入家庭的人群。正因为自身无能力解决，才用政府买单的方式保障。而市场中的商品房则是针对于有能力自行解决住房问题的家庭与人群的。这是两个完全不同的收入、有严格限制差别的不同消费群体。
  　　商品是针对于有购买能力的人群，而保障则是针对于无消费能力却又从人权的角度必须由政府来承担责任的部分。
  　　因此房价的高低与保障性住房的多少无关，也与保障性质无关。试图用市场化商品住宅来提供社会保障，不但在恩格斯的文章中，也在凯恩斯的文章中早就已有明确的说明了。这不但是不可能实现的，也是错误的。也恰恰是政府不应和无能力限制市场中的价格变化时，才必须用保障性住房解决社会矛盾和保护人权的基础理论。
  
  2018-12-06 14:29:52
• 131****6786 公租房、廉租房、经济适用房的区别：
  租赁对象不同：廉租住房配租申请人应是2003年1月1日以后住房实施拆迁的双困家庭，并同时具备以下条件： 一是具有非农业常住户口；二是享受城镇**低生活保障待遇或民政部门定期定量补助；三是家庭人均现住房使用面积低于 7.5（含 ）平方米。以上条件须同时具备，方可申请配租廉租住房；
  申请经济租赁房的对象，为市中心城区，2003年 1月 1日以后实施拆迁，非农业户籍且年收入低于 1.5万元的家庭。同时还应符合以下条件之一：一是家庭人均现住房建筑面积在10平方米（含）以下（相当于使用面积 7.5平方米）； 二是享受城镇**低生活保障待遇或民政部门定期定量生活补助或领取特困救助的家庭；三是房屋拆迁补偿安置费在 8万元（含）以下，且他处无住房；
  租金标准不同：申请配租廉租住房的家庭应全额缴存拆迁补偿安置费，包括：被拆迁住宅房屋货币补偿金额、按房屋面积确定的搬迁奖励费、对违章建筑的安置补助费和各种困难补助费；
  租赁期限不同：当廉租房承租人家庭收入提高，不再具备配租廉租住房条件时，应在接到退出廉租住房通知（含在配租期限内）的 6个月内腾退住房。对不能按时腾退的，从次月起按届时配租租金的 200%收取房租；
  经济租赁房出租期限原则上为三年，租赁期内租金、房屋租赁保证金不作调整。租赁期满时，对腾退住房确有困难的家庭，经有关部门审核同意，运营机构可与其重新签订租赁合同。其住房租金按届时市场指导租金标准重新核定，承租人实际负担的租金在重新核定的租金标准基础上每年递增 10%，政府补贴相应递减，直至由承租人全部负担市场租金。
  2018-12-06 14:29:38
• 157****3055 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民**低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
  申请条件
  1、申请人具有5年以上当地城市常住户口；
  2、申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或**低收入家庭；
  3、申请人家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下；
  4、申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，并一起共同生活的；
  5、申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。
  2018-12-06 14:29:30