有谁清楚宅基地能否抵押贷款？

一、关于农村宅基地抵押给别人合法性问题农村宅基地抵押是法律禁止的。我国当前的法律制度中没有专门的、系统的关于宅基地的立法，而是散见于各种法律文件中。《担保法》第三十七条规定，宅基地的使用权不得抵押。《物权法》第一百八十四条规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但法律规定可.以抵押的除外。可见，农村宅基地抵押是禁止的。二、禁止农村宅基地抵押原因1、从我国的实际出发，目前尚不能允许农村房屋进行抵押。我国实行“房地一体”原则，处分农村房屋，必然涉及到该房屋所占用范围内的农村宅基地，而宅基地属于集体所有，此种使用权不得用于抵押。2、，农村房屋用于抵押，一旦债务人不能清偿债务，债权人行使抵押权时必然涉及该房屋占用范围内的宅基地使用权，这就可能损害农村集体的利益。3、《**高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”据此，用农村房屋设定抵押，债权人实现抵押权也存在障碍。4、当前我国农村的社会保障体系尚不健全，宅基地对于农村村民具有强烈的社会保障性质。我国农村村民一户只能拥有一处宅基地，如果将宅基地上的房屋进行抵押，抵押权实现后，抵押人(即农村村民)可能会居无定所，不利于农村社会稳定。三、农村宅基地抵押其他可行性我国法律虽然对于宅基地抵押并不允许，但很多法律表示对于宅基地之上房屋抵押是可以的。具体如下：《担保法》第34条第1项规定，抵押人所有的房屋和其他地上定着物，可以抵押。可见，农民以其宅基地上的房屋抵押应当是有效的。但《担保法》第37条第2项规定，耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，不得抵押。同时，《中华人民共和国物权法》规定：第一百五十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。第一百五十五条 已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。第一百八十条只要法律、法规未禁止的均可以设立抵押。第一百八十四条 下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外。

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农民对房屋享有的是所有权，对宅基地享有的是使用权。因此谈论房产和宅基地是否能抵押，指的是房屋的所有权和宅基地的使用权能否抵押。由于农民对房屋享有所有权，可以处置自己的房屋，因此房产可以抵押。宅基地的使用权可以转让。但是根据我国的法律规定，宅基地只能随房屋所有权的转让而转让。即当房屋所有权因出卖、互易、赠予、继承而转移时，该房屋宅基地的使用权随房屋所有权一起转归新房主。此时，当事人不仅要到房产管理部门办理房屋产权过户登记，还应当到土地管理部门办理宅基地使用登记。宅基地使用权不得单独转让，禁止宅基地使用人转让、出租、抵押空闲宅基地。当事人之间转让空闲宅基地的任何协议均无效，宅基地所有人（即集体经济组织）有权收回非法转让的宅基地。

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宅基地本身不能抵押，但是你可以抵押宅基地上的住房财产权。根据我国《土地管理法》第八条：宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。所以个人不能对宅基地本身进行抵押贷款。但是宅基地上所建房屋属于农民个人财产，可以进行抵押贷款。根据我国《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》第二条：本办法所称农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构向符合条件的农民住房所有人发放的、在约定期限内还本付息的贷款。第四条借款人以农民住房所有权及所占宅基地使用权作抵押申请贷款的，应同时符合以下条件：（一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；（二）用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；（三）除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；（四）所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。

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我国现行法律明文规定宅基地使用权不得抵押。到目前为止，集体土地证还不能用于贷款。农村宅基地制度改革的方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，而不是指宅基地可以自由买卖。根据《物权法》第183条第2项规定：“禁止以宅基地使用权设定抵押。”这样规定的主要理由在于：1、此种规定能够抑制占用农地建房，从而实现保护耕地这一基本国策。2、能够维护农民的基本生存条件。宅基地使用权是为了保障农民基本生活居住条件而无偿或者以非常低廉的价格批给农民用于建造住宅的土地使用权。《中华人民共和国土地法》规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。《中华人民共和国担保法》规定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。《中华人民共和国土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地承包经营权的抵押只限制于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的荒山、荒滩等农村土地，经发包方同意，并依法登记取得土地承包经营权证或林权证书的，才可以设立抵押，并没有明确通过家庭承包取得的土地承包经营权可以抵押。《中华人民共和国物权法》则明确规定，除买卖、公开协商等方式承包的“四荒地”等农村土地可以抵押外，其他方式承包的农村土地是不允许抵押的。

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之前有相关规定表示，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。也就是说，按照这一规定的说法，农村宅基地是不能用来作抵押办理贷款的，但这种禁制现已被打破。2016年3月24日，人民银行发布农村“两权”（农村承包土地的经营权和农民住房财产权）抵押贷款试点办法。该办法将在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施。另外，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作抵押申请贷款的借款人，应满足以下条件：具有完全民事行为能力；拥有良好的信用记录；用作抵押的房屋所有权和宅基地使用权没有权属争议，并拥有相关部门颁发的权属证明，且未列入征地、拆迁范围内；有固定的居住场所；所在的集体经济组织出具书面同意书；以共有农民住房抵押的，还需共有人出具书面同意书。注：农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行向符合条件的农民住房所有人发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

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