商品房交房的时候未验收合格如何投诉

　　1、房屋主体结构质量不合格。商品房买卖合同司法解释第十二条：“因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验、确实不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”按照该条规定，如果房屋主体结构质量不合格，无论是房屋交付前还是交付后，买受人均可请求解除合同和赔偿损失，这里的“主体结构质量不合格”须以有资质的鉴定机构的鉴定结论为据。　　2、房屋存在质量问题严重影响正常居住使用。商品房买卖合同司法解释解释第十三条：“因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。” 至于“房屋质量”包括哪些方面，“严重影响正常居住使用”又如何界定，该条没有详述。结合《建筑法》第62条规定，房屋质量，除了包括地基基础工程，主体结构工程外，还包括屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管、上下水管的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。如果地基基础工程、主体结构工程质量不合格的，买受人可要求解除合同和赔偿损失；如果上述其他项目质量不合格，且严重影响正常居住使用的，买受人也可以请求解除合同和赔偿损失，“严重影响正常居住使用”主要体现为该房不存在危及人身及财产安全情形却不能居住使用，主要表现为供水系统等设计存在缺陷，经多次维修仍无法修复，如下水管道设计缺陷，出现排污不畅甚至倒灌问题，多次维修不能恢复致使无法居住，此时权利人可以起诉请求解除合同及赔偿损失。　　3、变更房屋规划设计。购房合同订立后，卖方未经购房人同意变更所售商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，购房人有权选择退房。

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区别在于验收的内容，前者是房屋单项工程，后者则包括前者及规划、消防、环境等。对预售中的买方而言，注意此区别的意义在于，与卖方交付房屋、办理产权证时间或延期责任有关连。

我国现行法律规定，未经验收合格房屋不得使用，违者予处罚。我国城市房地产管理法26条规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。＂《建筑法》第61条也规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”国务院《城市房地产开发经营管理条例》第三十六、三十七条规定，不得将未经验收的房屋交付使用。那么验收合格指是什么？《建设工程质量管理条例》第16条规定，建设工程竣工验收应当具备下列条件：第一，完成建设工程设计和合同约定的各项内容第二，有完整的技术档案和施工管理资料第三，有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告第四，有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件第五，有施工单位签署的工程保修书建设工程经验收合格的，方可交付使用根据这些规定，验收合格是指就是指前述规定的条款，如果没有达到这样的条件，即使经过了验收程序，也不能认定为验收合格。法律法规如此规定的目的是，希望通过工程建设过程中竣工验收这**后一道环节，防止不合格工程流入社会，给用户和其他人的生命与财产造成损害。

　关于“商品房经验收合格”应当包括经消防、规划、环保、人防等部门专项验收合格，以及工程质量监督机构监督审核认可。　　1、《中华人民共和国建筑法》第61条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”。　　2、《城市房地产开发经营管理条例》第17条规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。”　　3、《中华人民共和国消防法》第10条第3款规定：“按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用”。　　4、《中华人民共和国城乡规划法》第45条规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。”　　5、《建设工程质量管理条例》第49条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案”。　　6、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第5条规定：“建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：　　（一）工程竣工验收备案表；　　（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件……；　　（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；　　（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；　　（五）施工单位签署的工程质量保修书；　　（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。　　住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。”　　7、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第7条规定：“工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。”　　8、《建设项目环境保护管理条例》第20条规定：“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。……”　　从上述规定可知，商品房交付使用前，不仅应当经设计、施工、监理、建设单位等验收合格，还应当符合法律、法规关于房屋交付使用的其他强制性规定，包括消防、规划、环保等部门等专项验收合格及工程质量监督机构监督审核认可也应是建筑工程验收合格的一项内容。

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首先是证件验收：开发商将商品房交付使用时，应向购房人出示《商品房竣工验收备案登记证》，交付住宅的还须提供《住房质量保证书》、《住宅使用说明书》和房屋实测面积报告;如未出示上述相关资料，购房者可拒绝接房并向建设行政主管部门投诉。其次是现场验收：1、所交付的房屋是否是您所购买的房屋，其结构设计是否和原图相符;2、房屋质量是否合格、门窗等是否与合同的约定相符;3、水电气等附属配套设施是否按合同到位;4、其他合同中约定的项目做得如何。验房中若有任何一项不符，均可拒绝签收并在交接记录上如实记载。凡竣工房屋，一般须做到“五通一平”，也就是给水、排水、供电、通讯、通路、土地平整。高层住宅楼生活供水系统，必须具有卫生防疫部门核发的用水合格证;高层住宅楼电梯，必须具有劳动部门核发安全运行合格证;高层住宅楼消防供水系统，必须经消防部门检验合格。房屋应按图纸、文件要求达到设备齐全，手续完备。

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