开发商在什么情况下需要办理《拆迁许可证》，什么情况下不需要办理《拆迁许可证》，

1、28层（含28层， 包括地下室，地下室或者裙楼相连的多幢塔楼房屋建筑工程层数以**高塔楼计算）以下和单跨度36米（含本数）以下的房屋建筑工程及其配套市政工程。2、高度70米（含本数）以下的构筑物。3、区计划立项或区组织实施的市政基础设施工程。4、工程+0.00以下基坑施工深度10米（含本数）以内或软土层厚度不7、 超过7米的房屋建筑和市政基础设施工程。5、各类建筑物、构筑物的拆除工程。6、单独敷设的不10、 涉及市管道路开挖的管线工程。7、由城市规划部门核发建设工程规划许可证的临时建筑工程。

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本条第一款规定了实行施工许可证制度的建筑工程的范围。按照这一款的规定，并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程不需要领取施工许可证。由于小型建筑工程具有投资少、建设规模小、施工相对来说比较简单等特点，没有必要都向建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门实际上也管不过来。因此，本法授权国务院建设行政主管部门根据实际情况确定一个限额，限额以下小型工程的施工不需要申请领取施工许可证。本条第二款规定了按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。为了避免出现同一项建筑工程的开工由不同的政府行政主管部门多头重复审批的现象，本条规定对实行开工报告审批制度的建筑工程，不再领取施工许可证。至于哪些建筑工程实行开工报告审批制度，有关行政主管部门对开工报告的审批权限和审批程序，则应当按照国务院的有关规定执行。按照国家计委的有关规定，建设单位在向计划行政主管部门申请批准开工报告时也要具备一定的条件，如项目法人已经...本条第一款规定了实行施工许可证制度的建筑工程的范围。按照这一款的规定，并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程不需要领取施工许可证。由于小型建筑工程具有投资少、建设规模小、施工相对来说比较简单等特点，没有必要都向建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门实际上也管不过来。因此，本法授权国务院建设行政主管部门根据实际情况确定一个限额，限额以下小型工程的施工不需要申请领取施工许可证。

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该解释第十八条规定的 “由于出卖人的原因” 指的是什么呢?这就是前面所述的开发商没有履行协助办证的义务，即开发商没有在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门，或者没有在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记，没有取得该项目的大产权。非开发商原因造成逾期办理产权证书，则开发商不应承担违约责任，主要包括以下情况：第一，由于行政机关的过错造成的。行政机关在履行行政管理职责时，由于其行政不作为或者违法作为，导致开发商不能如期办理产权证书。例如：《城市房屋权属登记管理办法》第二十六条规定：“登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，对暂缓登记、不予登记的，应当书面通知权利人(申请人)。”第二十七条规定：“登记机关应当对权利人(申请人)的申请进行审查。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发房屋权属证书;注销登记应当在受理登记后的15日内核准注销，并注销房屋权属证书。”如登记机关未依法履行登记职责，则应当有登记机关承担行政责任，开发商由此免责。第二，由于不可抗力造成的。不可抗力，法律规定应当符合三个标准，即不能预见、不能避免且不能克服的客观事实，如自然灾害，社会异常事件等。第三，由于购房者自己的过错造成的。如购房者没有按照约定支付办理产权证书的费用，没有提供证明文件等。

单位破产、撤销或解散、离退休、职工与单位终止劳动关系或与单位保留劳动关系但停止或暂停发放工资，暂时中断缴存住房公积金，单位应到公积金中心为职工办理住房公积金封存手续。职工需要恢复缴存住房公积金时，应办理住房公积金启封手续。

请问在什么情况下需要办理还款人变更手续

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