了不起:辽宁软硬营商环境双双进入前十!

世界银行日前发布的《2018营商环境报告》显示：中国营商环境较去年大幅提升32位，位列全球第46名。

11月12日，万博新经济研究院发布《2018中国营商环境指数报告》，报告显示：辽宁营商环境指数位列全国第九，软硬营商环境指数双双位列全国第十。

世界银行日前发布的《2018营商环境报告》显示：中国营商环境较去年大幅提升32位，位列全球第46名，这是世行营商环境报告发布以来中国的*名次。中国还是东亚及太平洋地区*一个进入今年报告中列入十大* 佳改革者名单的经济体。

中国营商环境如何？11月12日，万博新经济研究院发布《2018中国营商环境指数报告》，报告显示：辽宁营商环境指数位列全国第九，软硬营商环境指数双双位列全国第十。

报告发布当天，万博新经济研究院副院长、软价值战略研究中心主任张海冰，就全国营商环境特点以及辽宁营商环境在全国的情况接受了记者专访。

据张海冰介绍，全球营商环境报告包括办理介入电网手续所需费用、办理施工许可程序、产权转移登记所需费用等等大量与工业发展相关的营商环境指标，更多地体现了工业时代的特色。万博营商环境评价体系在指标设计上，既吸收了世界银行营商环境报告的优点，又与时俱进地考虑了全球和中国经济转型的时代背景，更多地体现知识产业、信息产业、文化娱乐产业、金融产业和其他服务业等新经济对营商环境的要求。该评价体系从软硬环境两个维度，共设计35个指标，全部以公开统计数据为基础，对营商环境进行综合考量，对软环境赋予更高的权重，既全面反映企业投资、创业、经营与发展的需求，也充分体现了中国经济转型升级和实现高质量发展的需要。

《2018中国营商环境指数报告》显示：2018年万博营商环境指数排名前10位的分别为上海、北京、江苏、浙江、广东、山东、天津、福建、辽宁、湖北。软环境指数排名前10的分别为北京、上海、江苏、广东、浙江、山东、天津、福建、湖北、辽宁。硬环境指数排名前10的分别为浙江、上海、江苏、天津、福建、广东、北京、山东、河北、辽宁。

从营商环境指数看，占据指数得分前9位的全部是东部省市，显示出目前东部省市在全国营商环境中处于*梯队的优势地位。

从硬环境指数看，东部11省市占据了指数得分的前11位。从软环境指数看，前8个席位也被东部省市占据，辽宁排名软环境指数第10位。在技术创新环境指数上，江苏、北京、广东、山东、浙江、上海为*梯队，分列第1至第5位；福建、天津、辽宁、河北为第二梯队，排名在10名至20名之间。

金融环境指数上，广东、北京、上海、山东、浙江、江苏、福建名列第1到第7位，天津、辽宁、河北为第二梯队，位列9到15位。人才环境*梯队的是广东、北京、上海、山东、浙江、江苏、福建，分列第1位到第7位；第二梯队是天津、辽宁、河北，分别占据第9位、第13位和第14位。文化环境*梯队是北京、上海、江苏、浙江、广东、辽宁，分列第1位到第6位。生活环境指数的*梯队则是北京、上海、天津、浙江、广东、山东、江苏7省市，占据了前7位；第二梯队是河北、福建、辽宁三省，分别占据第9位、第11位和第13位。

东部省份中，竞争主要在京、沪、苏、浙、粤等几省市内部展开。这些省市对资金技术、高端人才、先进产业的争夺非常激烈。

“万博营商环境指数在一定程度上反映了区域经济转型进度。”张海冰举例说，三大东北老工业基地都面临着严峻的转型压力，谁有望率先突出重围，焕发出新的经济活力，仅在直观上是较难判断的。但从营商环境指数的评价结果看，却已经展露出些许端倪：辽宁、吉林和黑龙江的转型进度并不相同，其中辽宁省的营商环境更具优势，转型步伐更快。辽宁的营商环境总分为58.22分，在东北三省中排名居前，位居全国第9位。辽宁近年来改革政策不断深化、产业结构持续优化。受益于多年工业化的人才积累，辽宁省的高等院校、研发人员和人口素质在全国范围内仍处于较高水平，为稳增长、促改革奠定了良好基础。2017年，辽宁GDP增速由负转正，经济出现回暖迹象。

部分省市已经在单项指标中开始展现出赶超优势。比如安徽省在高校数量上优势明显，陕西省则在知识产权交易的成熟度上明显占优，体现出教育科研对软环境的支撑力度较大。山西省虽在技术创新环境、人才环境、文化环境等方面均处于劣势，但在金融机构网点密度、金融机构资产规模方面具有相对优势。对于资源相对薄弱的省份而言，在金融环境、技术创新环境和人才环境中寻找突破口，可能是一个效率较高的选择。作为传统重工业大省，辽宁在生活环境和科技创新环境方面上的优势并不明显，但在人才环境和文化环境方面，确有不少优势。在提升软环境过程中，如能扬长避短，充分发挥既有的人才和文化优势，就有望在东北重工业基地的转型中率先突出重围。

但辽宁、河北等省市的短板指标也面临着来自中部追赶型省份的压力。这些省市的硬环境得分较高，但软环境对整体营商环境的拖累较大，辽宁省需要在技术创新环境和金融环境上着力改善。河北省文化环境得分排名几乎全国垫底，值得引起高度重视；天津、福建、山东等省市的文化环境则基本处于东部省份偏后位置，与先进省市相比，提升余地很大。

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