50%以上土地出让收益要用于乡村建设！农村将有这4大变化

近年来工业化、城镇化的发展很快，楼房数量不断的增加，道路也在不断的拓宽……可在这快速发展的背后，都离不开土地出让金的有力推动。

土地出让收益绝大部分是来自于农村，按理说：取之于民，用之于民，可长期以来，这一大笔土地增值收益却没有用在农业农村上，而是变成了“取之于农，用之于城”，土地出让金收入一大部分用在了城市建设上，远远对农村农业的发展推动很小。

这就导致了许多农村地区的居民生活没有得到任何改善，而且小农式的农业生产方式，已经让许多人纷纷放弃农业生产等方式，许多农田也被废弃不顾，造成了土地资源的浪费。

所幸，这样的情况将迎来改变。

50％土地出让收益用于农村

近日，江西印发《江西省人民政府办公厅关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》），决定调整土地出让收益城乡分配格局，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到“十四五”期末，全省土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上，真正实现“取之于农、主要用之于农”，推动农业农村优先发展。

《意见》提到，调整完善土地出让收入使用范围、提高用于农业农村比例情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核。土地出让收入用于农业农村比例未达到要求的，将对市、县（区）政府主要负责同志开展约谈。

计提方式和比例

土地出让收入是指地方政府依法以招标、拍卖、挂牌和协议等出让方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

全省按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上计提。

2021-2025年，各设区市每年土地出让收入用于农业农村比例不得低于4.5%、5.5%、7%、8.5%、10%（含省级统筹部分），“十四五”期内比例高于上述目标的设区市，必须保持比例稳定。

那么，计提的土地出让收入重点用于哪些方面？

重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化、精神文明建设等支出，以及与农业农村直接相关的山水林田湖草生态保护修复、以工代赈工程建设等。 详情来电咨询 

农村会有什么改变?

1、农业基础设施将改善

要知道现在很多农村地区农业现代化建设程度并不高，农业生产条件还没上来，产量自然高不了，所以《意见》中明确提出：

各地计提的土地出让收入重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升等农业生产条件的改善上。

这项规定不仅能保证农业生产更高效，而且对农民农业的收入也添加了一份保障。

2、农村生活环境将提升

大多数村庄建设发展缺少规划，马路上坑坑洼洼的没人管，甚至不少地方还是泥巴路，生活垃圾也没过多处理，农村给人一种“脏乱差”的感觉。这也是许多劳动力走出农村，到城市或者其他省市发展的原因之一。

虽然近几年已经在大力整治了，也取得一定的成效，但是很多村庄的环境改造也仅限于增加了环卫人员，其他方面的改善很少。加上不少的村子因缺少资金，想动想改也动不起来。

《意见》规定土地出让收益重点用于农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护，这些内容涉及到农村生活的方方面面，不仅保障了人们赖以生存的农业基础，还能更好地提升农村居民的生活水平、改善农村的生活环境。

3、农村教育、精神文明建设也将提高

要想提高农村生活质量、发展农村，农村的教育是不能落下的。

现在很多居住在农村的人进城买房大多数是因为孩子上学等原因，高房价也带来了相应的压力，如果未来的农村教育水平能大幅度提升的话，村里的孩子也不会比其他的孩子有太大差距了。

所以《意见》提出要将土地出让收益更多地用在农村教育上，这将让教育资源更多地向农村倾斜。

还有，土地出让收益也会用于农村文化和精神文明建设。教育和精神文明建设的双重改善，也将间接提升人们生活水平。

4、农村居民赚钱的机会增加了

以往，大多数的农村人口都会往城里打工，但随着土地出让收入的分配倾斜，农村各项基础设施建设肯定少不了，加之《意见》也提出要将这笔收入用于以工代赈工程建设，所以以后大家工作的机会也将变得更多，大家可以参加工程建设获得劳务报酬，直接增加收入了。

而这也将让许多农村的“空心化”等问题得到缓解。加上现在许多农村多为老人和孩子留守，如果能让更多劳动力留在农村并且能很好地解决就业等问题的话，也能更好地缓解城市人口流失等问题。

以前“取之于农，用之于城”是为了城市化建设，以现在城镇化水平来看，的确已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，到了该把土地增值收益更多用于“三农”的时候了。

另外，6月初财政部、自然资源部、税务总局、人民银行四部门发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》，规定于2022年1月1日起在全国全面实施这项征管划转工作。

（别再被忽悠了！土地财政制度没有终结！）

这项规定也将让土地出让收益和支出在更有效的管理和监督中。加上本次《意见》，不管如何，都能让土地出让收益更有效地投入到乡村建设中去。

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