南通市发展和改革委员会发布《关于对轨道交通票制票价听证会参加

2022年5月20日下午，市发改委会同市交通运输局、司法局召开了南通市轨道交通票制票价听证会，听证会上，参会人员发表了对轨道交通票制票价听证方案意见、建议。

一、听证会参加人主要意见汇总

（一）票价政策方面

1.建议明确现役军人、无偿献血者、大中专学生、低保户、疫情防控人员等群体乘车优惠政策。

2.加大市民卡优惠力度，增加单位票价乘坐公里数，制定轨道交通票价封顶价，超过30公里不超过7元。

3.限制早晚高峰老年人乘车次数，优先保障学生、上班族乘车的需要。

4.为鼓励非高峰时段乘车，建议实行分时票价制度。

（二）轨道公司经营服务方面

1.轨道公司应提供各种类型的单程票（免费、半价、折扣票），对通勤人员出台月票、年票或次票的优惠政策，开展多元化的营销促销方式，满足不同人群的需求。

2.优惠政策应当结合互联网支付，提高出行人群购票的便利性。

3.完善轨道交通乘车设施设备，为行动不便的乘客提供便利。

三、处理建议

我委认为听证参加人的发言客观中肯、合情合理，有的观点及建议比较新颖，对此应予高度重视。经研究，对听证会参加人主要意见提出以下处理建议：

（一）票价政策方面

1.轨道交通票价优惠政策严格按照相关法律、法规及相关政策的规定对特定群体实施优惠政策。

2.轨道交通是城市公共交通的重要组成部分，具有公益属性，是政府向市民提供的公共服务产品。由于实行低票价政策，政府将给予必要的财政补贴。从国内轨道交通运营经验来看，过低的票价政策不利于行业健康发展。

3.南通市属于中等城市，以同类城市轨道交通运营的情形看，中等城市轨道交通运营首要任务是培育客流量，限制高峰期老年人乘坐轨道交通弊大于利。根据轨道交通运营的特点，分时票价政策不能有效引导客流。

（二）轨道公司经营服务方面

1.建议轨道公司充分听取听证会参加人建议，做好票务服务，提高乘客乘车的便利性；积极开展多种方式的营销活动，创出公司优质品牌及形象。

2.建议轨道公司不断提高服务能力，提供多种无障碍设施，为乘客提供优良的乘车环境。

南通市发展和改革委员会

2022年7月15日