全国有轨电车面临停运潮，城市基建的“狂飙”时代该结束了

有轨电车作为城市轨道交通系统的一部分，已经在超过20个城市中得到了应用，包括北京、上海、广州等一线和新一线城市，以及文山州、黄石等地级市。

然而近年来，多个城市有轨电车项目却面临运营挑战。

佛山高明的现代有轨电车示范线因设备维护需暂停服务，类似地，珠海有轨电车1号线已停运并改造为车道；甘肃天水有轨电车项目由于经济压力亦陷入困境；上海张江和天津开发区等地的有轨电车也因各种原因终止运行并拆除。

其他城市如青海德令哈、云南瑞丽、重庆、宁波、合肥等在有轨电车项目建设上遇到延缓或暂停的情况。

这些问题反映了有轨电车项目面临的高成本、低客流量、慢速度、资源占用以及财政压力等共同挑战，一些项目的暂停或停运被视为减少进一步损失的理性决策。

相较于地铁系统，有轨电车因其较低的审批要求和建设难度而受到许多城市的青睐。

尽管地铁系统在高人口密度和经济发展水平较高的城市中更为常见，但其建设仍面临严格的政策限制和高标准的经济及人口要求。

例如，建设地铁的城市需要满足GDP超过3000亿元、财政收入超过300亿元、市区人口超过300万人的条件。此外，全国仅有9个城市的地铁客运强度达到或超过1万人次/公里日。

有轨电车规划过程相对简便，主要由地方政府审批，无需面对严格的经济、财政或人口要求以及高标准的客运强度限制。

作为中等运量的公共交通方式，其介于地铁与公交车之间，尽管占用道路资源，但建设成本仅为地铁的五分之一，且建设周期短至一到两年。

有轨电车因其环保特性和能显著提升城市交通档次的优势，常被视为改善城市形象和提升城市功能的重要工具，甚至被寄予吸引投资和人才的期望。这些优点使其成为许多大城市远郊区域及中小城市的首选交通方案。

据统计，曾有多达91个城市计划建设有轨电车，其中超过20个城市已建成并投入运营。

然而，实际上能够实现自负盈亏的项目极少，大多数项目仍需依赖政府财政补贴以维持运营。

有轨电车自引入以来，一直饱受争议，主要问题包括占用道路资源、速度不及公交、发车间隔长、客流量低以及财政拨款浪费等。

其中，客流量不足和高昂的运营成本对财政造成巨大压力，成为多个地区决定停运甚至拆除有轨电车的关键因素。

以甘肃天水为例，其有轨电车一期工程年乘客量仅80万人次，年收入160万元，而年运营成本高达4000万元，远超地方政府的财政承受能力。

高明地区的情况也类似，2020年的客流量仅为28万人次，年收入不足100万元，与巨额的建设成本和财政补贴相比显得微不足道。

云南红河州的有轨电车月客流量更是低至0.4万人次，日均不到200人。

即使是位于上海中心区的张江有轨电车，初期日客流量在6500至7000人次之间，但到停运前已降至约1000人次，很多时候都是空车运行。

这些数据表明，有轨电车在多个地区的运营效率和经济效益均不理想。

在当前经济环境下，许多中等城市和一些与地铁网络无缝对接的大城市的有轨电车系统能够实现良好的运营表现。

然而，面对固定高企的运营成本，这些交通系统的维持往往需要政府提供财政补贴，数额可能高达数千万至数亿人民币。

据权威媒体的报道，有轨电车的年运营成本介于4000万至9000万人民币之间，包括折旧费用。为了达到盈亏平衡点，每日客流量需保持在一万人次以上。

这一标准对于大多数有轨电车系统而言是一项挑战，特别是在那些尚未形成有效网络或未能与地铁系统无缝对接的城市中更为突出。

随着财政收入增长放缓，地方政府面临更严格的财政约束，因此，对于有轨电车等公共交通项目的财政补贴也变得更加审慎。

在当前“过紧日子”成为一种普遍现象时，对无效或低效项目进行及时止损成为理性的选择。

有轨电车面临的挑战也在很多城市的地铁系统中有所体现。

根据交通部发布的最新数据，在已开通城市轨道交通的50多个城市中，只有不到三分之一的城市能够满足每公里日客流量为0.7万人次的运营标准。

这进一步凸显了在城市轨道交通领域，如何有效提升客流、优化运营成本，以及寻求政府与市场之间的合理平衡点，是当前亟待解决的关键问题。

在多个大型城市中，地铁系统的客流强度低于0.5，而一些中等规模的城市有轨电车系统甚至更低至0.1，个别情况仅达0.01，几乎可以忽略。

这种现象可能由多种因素造成，例如线路单一且未形成网络，导致无法有效发挥网络和规模效应，预计通过大规模扩建能够解决这一问题。

一些城市优先发展郊区，导致主要交通线路集中在人烟稀少的开发区，中心城区的线路密度不足，进一步导致了客流量低下。

人口数量不足也是导致地铁和有轨电车系统客流量低的一个重要原因，尤其是城市中心区域的人口密度不够。

如果客流量低是由于建设周期或节奏问题，这或许不是大问题，但如果是由人口因素引起的，那么投资于地铁或有轨电车建设可能并不是一个经济上可行的选择。

尽管如此，许多城市仍积极争夺地铁或有轨电车的建设权，将其视为推动城市发展的关键项目。

虽然每个城市都希望通过重大基础设施建设来改变城市面貌，但必须考虑到客流预测、资金成本和债务风险等实际约束，这些都是不可忽视的重要因素。

在当前经济环境下，地铁建设的投资将受到债务压力的影响而趋于谨慎，同时有轨电车项目的推进也将采取更加严格的标准。这意味着，曾经普遍存在的大规模扩张策略已经不再适用。

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