土储专项债回收闲置土地政策落地，土地市场迎来新机遇

自然资源部最近出台了《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》，正式落地土储专项债回收闲置土地政策。这是自2019年土储专项债被叫停后，时隔5年的重启，对土地市场来说是一针“兴奋剂”。

根据通知，土储专项债回收闲置土地的核心要素有五个。首先，优先收回收购无力或无意愿继续开发的住宅用地和商服用地。这意味着只有完全未开发且无力开发的土地才能纳入收购范围，一二线城市完全闲置的地不多。

其次，价格确定中的关键是“就低”二字。土地储备机构委托有资格备案的土地估价机构对拟收回收购地块进行土地市场价格评估，但回购价格相较企业土地成本会有一定偏差。

第三，根据需要向社会发布收回收购土地征集公告，重点是可以分割收回的土地。第四，收回的闲置土地一般在当年不能再供应，特别是不能供应用于地产开发。只有确有需求的情况下，供应面积不得超过当年收回收购房地产用地总面积的50%。

最后，此次回购的资金主要用于收购那些非开发商自身原因造成的闲置土地，或者已动工但开发面积占应开发用地面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的土地。

这一政策的实施将减少市场存量土地规模，改善土地供求关系，增强地方政府和企业资金流动性，促进房地产市场止跌回稳。土储专项债一般年限是5年，通过控制土地增量和货币化安置消化住房存量，可以实现地价止跌企稳，进入正循环。

土储专项债回收闲置土地政策的落地为土地市场带来了新的机遇。这一政策的实施将有助于优化土地资源配置，推动房地产市场的稳定发展。

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