什么是认房认贷？认房认贷的实施细则和执行权限是什么？

认房认贷是指在购房时，根据购房者之前是否有过房贷或买过房来判断是否为二套房。如果购房者之前已经有了一套或以上的房产，再次贷款购买房产就被认定为第二套及以上房产。银行会通过查询征信记录、居访等方式来确定购房者家庭是否已经有了一套或以上的房产。

为了实施认房认贷，银行在放贷前不仅会查询购房者的贷款记录，还会登录房管部门的房产权属系统查询购房者家庭的房产数量。根据北京和中国银监会、北京金融局等部门联合出台的《通告》，购房人在请求贷款时需要填写《家庭具有成套房产申报表》，银行则根据申报情况、面测、面谈、征信查询、房产买卖权属信息查询等方式来确定不同化的房产信贷政策。

为了加强信息安全处理，银行应采取有效方法保护购房者的相关信息，避免隐私泄露。如果购房者提供虚假信息，银行将采取包括财产保全在内的相关方法，并在中国人民银行个人信用信息基本数据库中记录。

认房认贷的实施细则和执行权限在不同地区可能会有所不同。例如，住建部等部门出台的《关于规范商业性个人房产贷款中第二套房产确定规范的通告》规定二套房的确定以家庭为单位，并执行“认房又认贷”的准则。然而，由于各地没有出台具体的实施细则，一些银行在实际操作中只查验购房者之前的贷款记录，没有与房产权属单位联网核对购房者家庭的房产状况，从而出现了一些“缝隙”，使一些之前全款买房的购房者享受了“首套房贷”的优惠。

认房认贷是根据购房者之前是否有过房贷或买过房来判断是否为二套房的制度。银行在放贷前会查询购房者的贷款记录和房产数量，并严格按照“认房又认贷”的准则界定二套房。同时，银行也要加强信息安全处理，保护购房者的隐私信息。