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8日召开的会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”作为2018年着力抓好的核心工作之一。观察人士认为，在结束福利分房的住房制度改革实施近20年之后，中国住房制度或再次迎来巨变。明年开始，官方的楼市调控**可能由限购、限价等短期行政性调控转移向由*政府统一部署的长期性和基础性制度。

中国房地产业协会法务部主任康俊亮在接受*记者采访时表示，此番将加快住房制度改革和长效机制建设作为2018年核心工作，一方面是稳定预期、表明*的态度，另一方面也是为房地产长效机制的落地明确时间表，如：备受关注的不动产统一登记可能会在2018年实现全国联网。

此外，此番对楼市的定调，可能意味着从明年开始，房地产市场调控思路将出现重大变化。

康俊亮认为，从明年开始，官方调控的**将逐渐从各地频繁出台的行政性调控转移向*政府统一部署的长期性和基础性制度。当然，“限购”等行政性调控政策并不会立刻退出，而是在一定时期内，与长期性和基础性的制度并行，此后才会被慢慢替代。

2017年可谓楼市“密集调控年”。据机构统计，今年以来中国各地已出台包括限售、限贷等房地产相关政策200多次。分析人士普遍认为，这些短期政策旨在稳定房地产市场和预期，为长效机制的建立争取时间。

1998年大规模“房改”之后，中国城镇住房制度发生了一次根本性转变，住房商品化开启。住房制度的改变推动房地产市场“异军突起”，短短十余年间中国楼市就成长为一个十万亿(人民币，下同)级的巨大市场，中国也从总体上告别了住房短缺时代。不过，高速发展的背后，地价飙升、房价大涨、区域发展不均衡、市场秩序混乱等隐忧逐渐浮出水面。

易居研究院智库*研究总监严跃进认为，会议为明年的房地产市场的监管政策提供了新思路，对于住房制度改革的表述可以理解为“二次房改”可能开启。未来租赁市场发展会受到重视，同时，住房开发和销售可能也有新的调整。

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌指出，今年以来，多个城市在限购、限贷、限价、限售等以行政手段为主的短期调控政策下，楼市开始降温，逐渐回归理性。但这些调控措施毕竟是短期的，从长远计，必须要进行供给侧改革，要建立房地产长效机制，而不是“天一冷就给楼市加温、天一热就打压降温”。

房地产长效机制将包含哪些内容？康俊亮认为，大致包括加快推进房地产税、建设完善住房租赁制度、改革土地制度、建立不动产统一登记制度等。

值得注意的是，目前，多项机制的建设都已经出现破冰和加速推进的迹象。例如，部分地方今年已经实现不动产登记联网。此前官方确定在上海、广州、杭州等13个城市，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，农村土地制度改革破冰前行。

深圳世联行地产顾问股份有限公司董事长陈劲松指出，今年官方推动的“租购并举”与1998年“房改”一样，都激活了一个巨量的市场，这就有了特别重大的意义。今年以来全国已有超过50个城市出台鼓励住房租赁的政策措施。

康俊亮指出，随着一系列长期性和基础性制度的真正落地，中国此次住房制度改革的效应和影响将不亚于启动中国房地产市场“黄金十年”的1998年“房改”。包括土地、财税等一系列基础性制度的建设，意味着中国房地产制度层面将真正走向完善，市场自身机制足以应对短期波动，也避免了频繁行政性调控可能产生的副作用。

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