重庆：大力开展“两久”项目处置率先探索房地产优化存量新路径

近日，重庆高新区象屿•未来辰光（原林与麓项目）示范区正式开放。

据了解，象屿•未来辰光项目在2022年初因企业资金困难而停工，2023年以来重庆高新区不断尝试银行融资、资产重组、股份收购等方式推进项目盘活，同时，相关部门积极优化该项目地块涉及的轨道15号线二期线路线型，不断完善项目配套。在市、区工作专班的共同努力下，项目于今年5月正式复工并将于近期开盘销售。象屿•未来辰光项目的成功盘活，为全市通过国企收购民企股份盘活“两久”项目提供了经验示范。

今年来，重庆市住房城乡建委发挥统筹作用，会同市规划自然资源局创新思路、出台政策，在全国率先实施房地产“久供未建”和“久建未完”项目（以下简称“两久”项目）处置攻坚行动，截至10月底，全市累计处置“久供未建”面积966万平方米、“久建未完”项目70个，积极探索了房地产优化存量的新路径。

健全机制协同作战

出台支持“两久”项目处置的配套政策措施

认真贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，采取强力举措，通过健全“三个一”机制，发挥三个协同作用，有力有序推动“两久”项目处置。

首先是组建一套工作专班，注重工作协同。成立市级、区县、项目三级工作专班，有力有序推动项目处置。

编制一个专项方案，注重目标协同。据悉，市工作专班通过印发《2024年房地产“两久”项目处置攻坚战行动方案》，进一步明确了工作目标、主要任务、保障措施等内容。

出台一批配套政策，注重政策协同。在面上，从支持资产处置、加强金融支持、加快项目建设、优化项目服务、强化司法保障等方面出台“两久”项目处置配套政策措施。在点上，从规划设计、土地出让、确权登记、简化办理流程等出台了41条政策措施。

聚焦问题精准破题

加快项目融资落地有效盘活存量资产

据介绍，“两久”项目情况复杂，涉及融资、存量土地处置、资产盘活等诸多困难，需要创新思路、因势利导、多措并举开展工作。为此，市工作专班聚焦四类突出问题，分类施策实现精准破题。

创新思路，有效破解项目融资难题。用好房地产融资协调机制、住房类存款与银行提供融资激励机制，支持“两久”项目进入“白名单”，加快项目融资落地。

因势利导，有效破解存量土地处置难题。通过提升商品住宅品质建设立体绿化住宅、提供公共设施和提升品质的容积率奖励、适度优化配套车位标准等方式，去化存量土地。

多措并举，有效破解存量资产盘活难题。通过解决制约条件、引入战投、完善项目配套、纳入城中村改造安置房源等方式，有效盘活存量资产。

府院联动，有效破解涉法涉诉难题。市工作专班与市高法院紧密协作，建立了长效沟通对接机制，研究出台了一系列相关政策措施，指导属地专班高效妥善审理和执行“两久”项目案件。

坚持闭环 强化实效

压紧压实各方责任切实推动项目处置

当前是做好房地产各项工作的重要机遇期，为高效实施开展“两久”项目的处置攻坚，市工作专班紧紧围绕交付目标，继续狠抓各项工作落地落实。

坚持工作闭环，强化实战实效。首先是强化责任落实，加强督导服务。通过压紧压实属地政府、开发企业、金融机构各方责任，发挥统筹协调和督导服务作用，提速项目处置。

坚持过程管理，确保处置效果。通过市区工程规划许可、施工许可信息的共享，在此基础上，相关部门通过协同指导企业加快申报前期建设审批手续，力促“久供未建”项目开工建设，确保项目处置见到实效。

市住房城乡建委有关负责人表示，下一步将按照“一项目一方案”，用好政策、精准施策，全力推动“两久”项目处置工作，有效盘活和优化存量资产，进一步提振房地产市场信心。

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