吉林：发放农民进城购房补贴 吸引外省居民来吉购房

近日，吉林省人民政府办公厅印发《关于促进消费若干措施的通知》。

《通知》表示，促进住房消费，满足居民刚性和改善性住房需求。给予住房消费支持。各地应采取贷款贴息、发放住房消费券以及与住房消费衔接的汽车消费券、家电消费券、家装消费券等举措，促进住房消费。在2023年底前，鼓励市县对使用公积金和商业贷款购房给予财政贴息，省级财政按照贴息额的50%予以分担，长不超过5年；鼓励市县对全款购房者给予住房消费券补助，省级财政按照实际使用规模的50%给予事后奖补。

程度降低购房信贷门槛和利率。继续执行“认房不认贷”，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款款比例为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款款比例为不低于30%。动态调整首套住房贷款利率下限，新建商品住房销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可下调或取消首套房贷款利率下限。2023年8月31日前金融机构已发放的和已签订合同但未发放的首套住房商业性个人住房贷款，或借款人实际住房情况符合所在城市首套住房标准的其他存量住房商业性个人住房贷款，借款人可以申请降低商业性个人住房贷款利率。

用足用活住房公积金政策。开展“商贷+住房公积金贷款”组合贷款、“商贷转住房公积金贷款”业务。头次申请住房公积金个人住房贷款的，款比例不低于20%；头次住房公积金贷款结清后，即可再次申请，款比例不低于30%。采取提高住房公积金贷款额度上限等措施，支持二孩、三孩等多子女家庭购买自住住房，具体额度由各地确定。

发放农民进城购房补贴。各地应采取发放购房补贴、贷款贴息等方式，支持农民进城购房。省级继续通过农业转移人口市民化奖补资金安排1亿元，支持各地开展农民进城购房补贴工作，降低农民进城购房成本。

支持住房换购。自2022年10月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

推动存量房产消费，改善老旧小区居住环境。各地可采取购买、货币化安置、发放房票等方式，收购库存商品住房用于人才公寓、公租房、城中村改造和城市棚户区改造安置房等，加大保障性租赁住房供给力度，着力解决新市民、青年人等群体的住房问题。允许城镇老旧小区居民提取住房公积金、物业专项维修资金用于加装电梯等自住住房改造。

吸引外省居民来吉购房。利用短视频平台、主流媒体等载体，加大吉林绿水青山、林草湿地、宜人气候等生态资源宣传力度，提升“宜居吉林”的知名度、美誉度、吸引力，加大避暑休闲、冰雪等资源宣传推广，吸引外省人员来我省购房、旅游消费。宣讲推介购房政策，举办房交会、购房节、展销会等各类促销活动，正向引导预期，活跃房地产市场。外省人员在我省购房的，与本省人员享有同等优惠政策。

扩大汽车消费，满足城乡居民多层次购车需求。落实新能源汽车购置税减免政策。对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车免征车辆购置税；对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

便利二手车交易流通。全面落实取消二手车限迁（除国家要求淘汰的相关车辆外）、便利二手车交易登记等政策措施。自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

丰富文旅消费，满足群众高品质生活需求。对文娱活动给予资金奖励，推动演出活动进商圈、进景区。凡在非专业演出场馆举办单场售票3000人至1万人的营业性演出活动，按演出举办单位单场售票收入的2%奖励；单场售票1万人以上的营业性演出活动，按演出举办单位单场售票收入的3%奖励。每年引入俄罗斯等国外高质量演出20场以上，对其中采取商业化运营的，按照售票收入的5%奖励。

发放景区补贴，开展首道门票免费或打折优惠活动。安排省级旅游产业发展专项资金用于景区门票补贴和景区项目贴息。对A级以上景区在旅游淡季（3至4月份、10至11月份），对全国游客开展免首道门票或打折优惠活动，幅度在5折（含）以上的，给予补贴。

对文旅项目建设给予贷款贴息。对2023年3月27日以来在吉林省投资的旅游招商项目，给予项目贷款贴息，实行年度连续补贴支持方式（不含流动资金贷款），项目贴息额度不超过实际发生利息额的50%，贴息期限不超过3年，同一单位同一项目贴息总额不超过800万元。

加大冰雪消费补贴力度，提高冰雪出游交通便利化水平。发放新雪季冰雪消费券3000万元，以雪票、门票、住宿为核心支持方向，通过抖音、快手、OTA等线上平台给予冰雪产品满减补贴。

拓展体育消费，满足群众日益增长的健康需求。开展多样体育活动，支持体育场馆免费开放。积极申办举办一等别、全国性、职业化、特色类体育赛事。支持体育健身场所建设，丰富体育消费场景。

加大优惠力度，满足居民多样化消费场景需求。持续发放商品消费券。充分利用现有省级消费券资金，2023年内全省再统筹发放不少于1亿元消费券，用于支持汽车（新能源汽车）、绿色智能家电以及家居领域等升级类消费。

加快发展夜间消费。改造或新建夜间购物、餐饮、旅游、文化、体育等融合消费新载体，培育一批群众认可度高、经营特色鲜明的夜间消费品牌，采取竞争性评审的方式确定一批夜间消费集聚区（消费新场景），从2024年开始，连续3年，每年安排1亿元，对建设运营主体给予奖补。

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