专家：公积金转为企业年金有利于推进资本要素市场化配置

年金出现后，既有利于资本市场长期资本的注入，又有利于机构投资者的发展。为什么美国黑石基金可以有几万亿美元的基金规模，KKR可以有5000亿美元的基金规模，就是因为他们的基金规模里有60%来自于各种养老金。目前，美国股市总市值中有63%左右由机构投资者持有，其中各类共同基金占了三分之一。而这些共同基金的一大来源就是各种退休金。其中401K计划扮演着重要角色。

而401K计划形成的资产的投资绝大多数不是由企业自己来操作，政府也不帮企业归集操作，而是通过招投标交给私募基金，由* 优质的大型私募基金帮助运作。正是在此类养老基金的参与下(占美国股市市值规模30万亿美元的30%)，加上美国上市公司的大股东、战略投资者等的长期投资(占了股票市场的40%)，美国的资本市场才形成了以长期资本为主、机构投资为主，散户投资、短期基金投资为辅的投资格局。

新疆发展和改革委员会党组成员、副主任李韧介绍，今年新疆以丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴和旅游兴疆三大战略为重点，安排390项重点项目，总投资16788亿元，年计划完成投资2600亿元以上。截至3月底，民丰县尼雅水利枢纽工程、格尔木至库尔勒铁路（新疆段）项目、于田机场等190个新疆续建重点项目全面复工建设。

记者在位于新疆准东经济技术开发区的自治区重点项目――中电投新疆能源化工集团五彩湾发电有限责任公司北二电厂了解到，1号发电机组通过前期168*满负荷试运行后，已正常运转供电；2号发电机组进入安装尾声，工人们正抓紧时间忙碌调试。中电投新疆五彩湾发电公司副总经理、总工程师肖雄介绍，通过开发区管委会驻企干部机制协调帮扶，目前工人已经到位，可以确保该机组6月建成投产。

结合中国国情，在取消公积金制度的同时，将14.6万亿元的公积金直接转化成企业年金，并同时疏通投资资本市场的机制和通道，这将为资本市场提供一个庞大的长期资本来源。同时，还要进一步加大改革力度，健全推广企业年金。可将原来缴存公积金时使用的税收优惠政策沿用到企业年金上，要求企业缴存6%，个人按自愿缴存(但*也不超6%)；企业和个人缴费都享受所得税税前抵扣政策；各个企业的年金可以按自愿原则集合成规模更大的投资基金，委托专业的投资机构投资，条件成熟时可以将投资股票的比例放宽至50%甚至2/3。这样就可以为资本市场引入源源不断的长期资本。

有了这类资金的加入，资本市场就活跃起来了，大型的基金机构投资者也被发动起来，资本市场能够向更大规模、更高质量发展了。现在我国的资本市场规模只有60万亿元，如果中国年金制度和其他的保险基金可形成20万亿元长期资本投入，市场规模变大，同时长期资本比例变高，资本市场的稳定性变好，这对中国老百姓在股市上的投资也是有好处的。

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