中央通过结构性宽松精准扶持重灾地区和企业，但坚持底线思维

中央主要是通过结构性宽松精准扶持重灾地区和企业，但坚持底线思维

*，多次重申“房住不炒”。在地方密集放松背景下，2月16至19日仅仅4天，财政部、统计局、央行等多部门重申“房住不炒”、“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

第二，强调要保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性。2月21日，央行在2020年金融市场工作会上提出，要保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性；2月25日，银保监会首席风险官肖远企表示，房地产金融政策目前没有调整和改变，银保监会会对房地产进行监测，包括对房地产融资进行监测和动态掌握；3月3日，央行会同财政部、银保监会召开的金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会再次强调，要保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性。

应重视疫情全球蔓延对经济的拖累，发挥房地产金融政策逆周期调整功能

“房地产长效管理机制”应发挥房地产金融政策的逆周期调节作用，因城施策、因时制宜，在“房住不炒”基础上实现“稳地价、稳房价、稳预期”的政策目标。当前国民经济和房地产消费投资形势严峻，应分阶段、分层次、因城施策，适度调整房地产金融政策。

*层次，调整住房信贷政策，支持刚需和改善型需求。前期收紧政策的初衷是抑制投机，但若长期执行，不利于释放刚需和改善等合理自住需求。

北京市规划和自然资源委员会3月12日披露，拟出让密云区2宗R2二类居住用地、A33基础教育用地，编号为京土整储挂(密)[2020]006号至007号，土地面积共计18.6万平米，出让起始价33.5亿元，挂牌竞价时间为4月1日9点至4月16日15点。出让文件显示，两宗地块均设地价*限价，当竞买报价达到*限价时，转为现场竞报企业自持商品住房面积比例程序。同时，本次出让宗地设定有企业自持商品住房面积预设比例，当现场竞报自持面积比例达到设定的预设比例时，转入高标准商品住宅建设方案投报程序。

#祥生45亿元包揽杭州钱塘新区两宗宅地 *限价2.62万每平#3月12日，杭州钱塘新区成功出让下沙大学城北2宗宅地，地块总出让面积13.7万平方米，总建筑面积35万平方米，地块总起价36.5亿元，*终祥生包揽两宗地块，总成交价45亿元。在首先拿下JS0603-11地块后，经过38轮报价，祥生再下一城，24.01亿元竞得下沙大学城北单元JS0603-17地块，楼面价16763元/平方米，溢价率18.21%。

在银行整体信贷规模扩张的大背景下，应允许个人住房贷款规模平稳增长。目前核心一二线城市二套房*比普遍偏高，北京、上海等高达70%-80%；二套房认定标准严格，“认房又认贷”。

商贷方面，应适当下调二套房*比例、放宽二套房和非普通住宅认定标准、提高放款速度等；公积金方面，应适当提高贷款额度、放宽二套房认定标准、缩短放款时间等。

第二层次，调整房企各融资渠道的规模管控政策。自2019年5月23号文出台以来，房企各主要融资渠道规模均被严格限制。

在流动性整体宽松环境下，应避免“一刀切”式的限制，允许房企融资回归正常水平。具体包括，调整海外债、信用债的备案审批政策，减少房地产贷款规模约束，支持并购贷等房企合理融资需求。

第三层次，调整房企股权融资约束。自2010年暂停IPO、2016暂停再融资以来，房企股权融资基本停滞。相较英美等发达国家，我国房企直接融资占比低，过度依赖银行信贷等间接融资。不利于房企降杠杆和防范化解金融风险、不利于发展多层次资本市场、解决当前我国间接融资和直接融资占比不平衡的问题。应适度调整房企股权融资政策，支持合理的股权融资需求。

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