3月12日，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》

3月12日，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》，赋予省级人民政府更大用地自主权。要求在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度。

《决定》明确，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。同时，《决定》还提出，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。国务院将建立健全省级人民政府用地审批工作评价机制，根据各省、自治区、直辖市的土地管理水平综合评估结果，对试点省份进行动态调整。

杭州市区出让7宗地块，出让总起始价约113.6亿元，*终收金131.3亿元。其中，有两宗地块成交金额均超过40亿元。

其中，下沙中心区综合性混合社区地块经过58轮报价，由融创联合体以41.1亿元总价竞得，楼面价17768.46元/平方米，溢价率20.5%。

江干区一纯住宅用地经过25轮报价，花样年以18.19亿元竞得，楼面价27367.23元/平方米，溢价率18.97%。

而位于未来科技城的首宗“双限”(限地价及限售价)地块尤其引人关注，多达十几家房企参与。*终，中梁以49亿元总价竞得该地块，成交楼面价22843元/平方米，溢价率14.21%。

从2017年开始，杭州连续三年土地出让金超过2000亿元。中原地产研究中心统计数据显示，2019年全国卖地城市*多的是杭州2836亿元，卖地金额屡创新高。不过，2019年杭州土地成交溢价率开始走低，达到16.44％，同比下降38.4%

《决定》要求，各省、自治区、直辖市人民政府要严格审查把关，特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地，切实保护耕地，节约集约用地，盘活存量土地，维护被征地农民合法权益，确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”。各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。

研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策明确了两类权限的下放。这意味着，除了永久基本农田以外，相关农用地若是要转变为建设用地，那么相关权限将得以下放。即各省级政府可以决定土地的性质转变。此类规定使得土地性质转变空间增大，也让相关审批工作进一步压缩。

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• 2020年3月12日国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》