新一轮房地产调控政策的三大信号

新一轮房地产组合拳释放三大政策信号

新一轮房地产政策优化调整力度正持续加大。5月27日，上海市住房城乡建设管理委等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，提出调整优化住房限购政策、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”等九条政策措施。实际上，自5月中旬以来，全国层面统一部署，地方层面“因城施策”，多项房地产支持政策密集出台。站在房地产市场供求关系发生变化的当下观察，不论是“供”“需”两端双管齐下，还是“消化存量”“优化增量”并重，此轮房地产政策组合拳，透出不少深意。

“供”“需”两端双管齐下

从放松限购、引导居民房贷利率下行，到建立城市房地产融资协调机制、保交房等，近期一揽子政策凸显出在房地产市场“供”和“需”两端均加码的特点。从需求端来看，央行围绕住房信贷连发三招，包括降低个人住房贷款最低首付款比例、下调个人住房公积金贷款利率、取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。此后的10天内，广东多个地市、上海、西安、重庆相继宣布取消当地首套房和二套房贷款利率下限，并下调最低首付比例。另外，继24日珠海“全面取消商品住房限购及限售年限”后，全国仅有6地仍在限购。政策效果正逐步显现，在部分一线城市和省会城市，看房者购房积极性提高了，实际市场成交也有所升温。

“消化存量”和“优化增量”并重

适应房地产市场供求关系的新变化，本轮政策措施中，“消化存量房产”和“优化增量住房”并重。尤其是推动住房“以旧换新”、设立保障性住房再贷款等成为盘活存量住房的重要抓手，也成为新看点。全国已有超70城表态支持住房“以旧换新”“收旧换新”。业内人士认为，这一做法的最大优势是“精准”，既盘活存量房产又优化增量住房，可谓一举两得。本次央行设立专门的再贷款工具——3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。盘活存量是化解房地产风险的关键，地方国企可以成为市面上房子的新买主，打通市场循环。预计房地产行业将继续适应从增量时代到存量时代的变化、供求关系和长期趋势的变化。

推动房地产业向发展新模式加快转变

此轮政策调整力度较大，但没有改变一贯的政策取向，更为重要的是，不重走“靠房地产拉动经济”老路，而是更大程度发挥市场机制作用，推动房地产业向发展新模式加快转变。全国切实做好保交房工作视频会议指出，要继续做好房地产企业债务风险防范处置，扎实推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。预计“三大工程”将成为推动优化房地产行业结构、构建房地产发展新模式的新起点、新抓手、新动能。构建发展新模式的基础在“保交房”，通过协调机制控制好增量土地和项目，盘活存量土地和项目，形成科学配置从而构建房地产行业发展新模式。

• 房地产政策调整，供需关系，消化存量，优化增量，发展新模式