房地产税改革试点

房地产税改革向前推进一直在进行从未停步。近段时间,关于房地产税的说法源源不断,有消息称房地产税的时间表或将在2017年实行,但房地产税究竟何时开征、要不要设“免征额”等措施还没有明确的规定。房地产税真的要来了,你的生活环境将会发生以下变化,你做好准备应对了吗？ 1、拥有婚前财产的夫妻越来越多。房地产税将家庭拥有多套房屋进行征收,以家庭夫妻双方、未成年子女拥有的房屋套数进行一定的税费征收。男女双方在结婚前以各自的名义买房后再结婚,这种情况下购买的两套房屋无须支付任何房产税。而这两套房屋按照规定划分在夫妻婚前财产范围内。 2、中小户型或将成为刚需。自2011年起,上海、重庆都已作为试点城市开始房产税征收。在这两座城市实施房产税征收的过程中,均划定了“豁免征收面积”,有专家指出,房地产税征收有望划定豁免征收面积,但超出免征收范围的面积,将会产生一定的税费。照此下去,大户型的房屋将逐渐退出市场,中小户型或将成为刚需。 3、炒房团减少。随着多套房房产税的征收,炒房团会逐渐减少,恶意哄抬房价的现象也会慢慢消失。但就目前实施房产税的上海重庆两座城市来看,房产税并没有控制房价的上涨,毕竟各种利好政策相继出台,购房者的热情大涨,日光盘频频出现,就近几年来说,房价下跌无望。 4、城市买房难易程度拉大。房地产税的实施,使一线城市的征税水平继续领跑全国,房产税或将根据各城市经济水平进行设定,原本房价就偏高的一线城市,征税也会相继偏高以确保稳定,北上广依旧是让购房者头疼的城市,二线城市征税较低或许将更受购房者欢迎,同时也将成为去库存的一大利好手段。 5、炒股炒金等投资者增多。当房地产税开始征收,一定程度上限制了炒房团的活跃度。投资者不再将钱投入楼市,反而将钱投入股市金市等市场。 6、工薪阶层压力增大。对于工薪阶层来说,房产税的实施开来,他们不仅要支付买房费用,还要承担相应的房地产税,虽然或免征收面积可能实施,但工薪阶层也是多了一项开支。 7、计划生育或将再度实施。如果房产税豁免征收面积按家庭人均面积来算,不少家庭会以多生孩子来平摊免征收面积。加上二孩政策的全面开放,多生将成为未来的一种趋势,当人口过多膨胀时,计划生育重出江湖在所难免。 8、2015为稳定房产市场发展,保证购房价格健康稳定,政府出台一系列政策,而未来几年势必一样,房产税收政策的出台究竟会给我我们的生活带来什么变化,相信不止这些,这一重量级的改变终将在一步步的完善中成为所有购房者关注的一方面。

" 房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担。3月5日至15日，在短短11天里，官方已6次提及房地产税。近日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示，房地产税立法有关部门已经在有条不紊地推进。税收的职能通常有三个：财政职能、经济调节、监督职能。房地产税作为一项财产性税种，经济调节职能更符合房地产税的定位。关于房地产税征收问题，民众的担心主要集中于两点：一是征收房地税能否在一定程度上调控房价；二是征收房地产税会不会增加普通居民的税收负担。首先，房地产税收能否调节房价？从理论上讲，征税可以通过影响供求关系，**终实现调节价格的目的。根据消费选择理论和替代效应，房地产税的征收增加了当期消费或该种商品消费的机会成本，因此在替代效应的影响下，消费者会减少当期需求，在供求关系的共同作用下降低当期的市场价格。但从沪、渝房产税试点的实践看，房地产税在沪、渝两地产生了截然相反的两种效应。重庆房价在实施房地产税改革后，增长率出现整体性下滑。但上海的房价不仅没有下降，反而出现一定程度的上升。这里需要指出两点：一、实施房地产税的实践表明，其政策效果受市场环境的影响，在制定具体税收实施政策上，需“因地制宜”，精细化制订税收政策。二、作为财产性税收，调控房价是否应作为房地产税的职能定位，值得商榷。其次，房地产税会否增加普通居民的税收负担？房地产税作为财产税，课税对象为产权所有者，从理论上来说，购房者即是税负承担者。但考虑到税收的公平性原则，对于此类具有生存权利性质的财产征税，应该采取“轻课税”或“不课税”的原则。从这个角度出发，考虑到首套免税、人均扣减面积之外，累进与退税的方式是满足财富再分配的**优选择。但是，税收的全民性也表明，不论采取何种课税方式，都会某种程度增加居民负担。虽然在现实征收过程中，税负可能会部分转嫁给开发商，即税负由厂商和消费者共同承担，但消费者的需求价格并非完全弹性，这就决定了普通居民在征税问题上并没有“豁免权”。既然房地产税对房价的调节作用有待商榷，那么在居民高杠杆购房的基础上征税，其结果也只能是加大居民购房的杠杆率。一直以来，房地产投资与投机是房价上涨和房地产领域暗藏金融风险的主要诱因，不论是之前的宏观调控，还是此次的房地产征税，事实上都有“挤压投资需求”的目的。但事实上，我国房地产税收体制一直存在“重流转、轻持有”的问题，使得投资者或投机者既可以通过保有房产减少损失，又可以脱手房产来转嫁成本。这样的税收倾向，无法从根本上盘活市场存量，有效地解决住房刚性需求。试点房地产税，若想达到“扶贫”和盘活存量的目的，就需要“广开言路”。除了需要研究解决重复征税的问题，还要力求保障中低收入群体的基本生存权，同时挤出投资与投机的需求，真正盘活存量，以促进住房市场的健康发展。笔者认为，征收房地产税的核心仍是“公平”问题，制定出适合中国国情的累进和退税税制，是保障房地产税健康、可持续发展的中心环节。由于不同地区的市场环境存在很大差别，中央在给地方政府下放“因地制宜”权力的同时，也需注重权责的统一，避免地方政府“以权谋私”。房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担，这个火候和度的把握还需决策者仔细斟酌。□盘和林(应用经济学博士后) "

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" 今年以来，税收制度改革进一步提速，呈现出多税种并进的态势，体现了鲜明的减税导向，2018年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元。专家表示，明年实施新一轮更大规模减税降费将推动直接税的比重上升。增值税改革红利加速释放3月28日，国务院常务会议提出要进一步深化增值税改革，并决定于5月1日起将17%、11%的增值税税率下调为16%、10%、统一增值税小规模纳税人标准、特定行业纳税人留抵税额一次性退还三项深化增值税改革措施。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》表示，增值税作为我国第一大税种，其税率整体下调宣示了我国减税的决心，同时也是在此前“营改增”全面完成之后首次税率的实质性下调。财政部数据显示，增值税增速呈现放缓趋势，前11个月，国内增值税同比增长9.4%，其中，11月份国内增值税同比下降1.2%。国家税务总局**新减税数据显示，截至今年10月份，深化增值税改革三项措施合计减税2980亿元。其中：制造业减税规模排在首位，5月份-10月份，制造业累计减税户数246万户，实现净减税714.5亿元，占税率降低带来总减税金额的39.8%。“今年的增值税改革目标基本完成，在稳经济促发展方面收效显著。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》表示，增值税改革减轻了企业税费压力，激发了企业扩大技术研发、新产品投资欲望和内生发展动力，促进了企业提高产品技术含量和核心竞争能力，推动企业加快转型发展和经济结构调整优化。张依群认为，未来增值税改革将集中在三档增值税税率合并为两档，整体税率继续适当下调，目标一方面是继续减税负，另一方面是突出调结构，促进具有技术研发创新能力的高端制造业加快发展。黄志龙也认为，未来将会进一步下调增值税率，同时三档税率合并成两档，简化税制；更为关键的是，基于交通运输等行业的进项抵扣难度较大的实际情况，特别是中小企业纳税人在“营改增”之后税负甚至出现“不降反升”的现象，可考虑给予一定幅度的税负减免，做到整体税负只降不增。环保税助力绿色转型环境保护税作为我国第一个以环境保护为目标的税种，自2018年1月1日正式实施以来，充分发挥了环保税绿色税制的作用。“很多企业尝试借力新型的环保技术，以期能降低环保支出。”协赛(上海)生物科技有限公司运营副总裁宋建华对《证券日报》说，“全球知名的啤酒制造企业百威英博和制糖企业星光糖业等均引进了我们的环保新技术，将啤酒酿造和糖制造整个生命周期的营养副产物进行资源再生，变废为宝的同时，帮助企业降低了30%污水处理费，并实现废水清澈排放。”宋建华表示，协赛对废水的处理理念是基于**大限度回收利用碳氮磷及微量元素，尤其是被出水氮磷达标困扰的废水。据百威英博台州工厂负责人介绍，自从引进协赛技术，百威英博单个工厂仅年度污泥处理费用就节约了60余万元，也不再受之前的污泥处理难的困扰。与此同时，资源税法草案即将审议。从2017年12月起，在全国9个省开展了扩大水资源税改革试点，取得了促进水资源保护和节约利用的明显效果。个税改革惠及中低收入家庭个人所得税改革进入一个新的阶段。从今年10月1日起将工薪收入个税起征点从月收入3500元提高到5000元，扩大低税率的税收极距；从明年起增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人六项专项附加扣除。“本轮个税改革，一方面纳税起征点的提升，明显降低了个人的税收负担；另一方面更关键的是增加了养老、教育等专项抵扣，减税幅度将与起征点提升基本相当。而综合纳税政策也将更加切合家庭部门的支出和税负的实际情况，也符合国际惯例。”黄志龙说。财政部数据显示，个人所得税增速放缓。10月份个人所得税同比增长7%，增幅比9月份回落13.8个百分点；11月份个人所得税同比下降17.3%。国家税务总局**新减税数据显示，实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。张依群表示，此轮个税改革一方面体现了个人家庭整体税负减轻，特别是中低收入家庭减税效果**为明显，有利于增加居民收入和扩大家庭生活消费，对我国经济增长具有明显的促进作用；另一方面体现了税收的公平性和公正性，不仅是对家庭经济负担的减轻和收入的增加，而且通过教育、医疗、住房、养老等专项扣除带来整个社会生活方式、生活品质、价值取向的改变和中国优秀传统文化的弘扬。房地产税加快推进2018年，围绕房地产税立法的工作在加快。9月7日，十三届全国人大常委会立法规划对外公布。其中，房地产税法写入立法规划，属于第一类项目，即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。黄志龙预计，明年房地产税有可能会纳入立法，2020年前后实施的可能性存在。张依群指出，房地产税立法步伐不会停滞，但房地产税的复杂性和影响力在中国当前房地产业仍然是中国经济重要支柱的情况下，还有很多细节需要不断总结完善，以保证未来房地产税法一旦提交人大审议能够顺利通过并有效实施。不过，张依群表示，从当前我国宏观经济状况和国际复杂环境分析，目前房地产税的重点任务还在立法的准备阶段，各地的房地产调控主要依靠行政手段，人们对房地产税的心理准备还不够成熟，经济对房地产税的承受能力短期内还不具备，未来即便实施短期内也不会成为地方的主体税种和财政收入的主要来源，房地税的立法处于不断完善的过程当中。明年减税降费力度大目前，我国正在研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性减税降负举措。12月14日，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，为更好应对国内外环境变化，更好促进实体经济发展，减轻实体经济税费负担成本，让企业更好轻装上阵，减税降费的力度明年应该会加大。现在有关部门按照中央的要求，正在紧锣密鼓加快研究推进。张依群表示，明年减税的重点应集中在增值税和所得税两个方面。增值税主要是完成税率三档并两档改革，简化税制，减低税率，减轻税负，节约成本，逐步缩减间接税在中国整个税收中的占比。企业所得税重点是针对高科技企业、高端装备制造业、生物医药和新能源新材料、具有科创能力的小微企业进行减税，继续完善对及研发投入的税收抵扣政策。张依群表示，个人所得税改革一方面是保证六项专项附加扣除政策的顺利实施，另一方面是继续完善技术成果转让收入减征个税优惠政策，推动科研成果加快转化，提升科研人员的劳动获得，用经济手段真正体现对知识产权和科研人员的尊重。同时，应开展清理并逐步减少各种名目的税收附加，让税收更清明，让税收效应更能直接作用于经济发展和社会文明进步。黄志龙表示，间接税比重下降、直接税比重上升是改革的大方向，企业和个人的资本利得税将是新增税种的方向，另外针对家庭部门的房产地税、遗产税等，也将是新增直接税的主要税种。（包兴安） "

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房地产税改革向前推进一直在进行从未停步。近段时间,关于房地产税的说法源源不断,有消息称房地产税的时间表或将在2017年实行,但房地产税究竟何时开征、要不要设“免征额”等措施还没有明确的规定。房地产税真的要来了,你的生活环境将会发生以下变化,你做好准备应对了吗？ 1、拥有婚前财产的夫妻越来越多。房地产税将家庭拥有多套房屋进行征收,以家庭夫妻双方、未成年子女拥有的房屋套数进行一定的税费征收。男女双方在结婚前以各自的名义买房后再结婚,这种情况下购买的两套房屋无须支付任何房产税。而这两套房屋按照规定划分在夫妻婚前财产范围内。 2、中小户型或将成为刚需。自2011年起,上海、重庆都已作为试点城市开始房产税征收。在这两座城市实施房产税征收的过程中,均划定了“豁免征收面积”,有专家指出,房地产税征收有望划定豁免征收面积,但超出免征收范围的面积,将会产生一定的税费。照此下去,大户型的房屋将逐渐退出市场,中小户型或将成为刚需。 3、炒房团减少。随着多套房房产税的征收,炒房团会逐渐减少,恶意哄抬房价的现象也会慢慢消失。但就目前实施房产税的上海重庆两座城市来看,房产税并没有控制房价的上涨,毕竟各种利好政策相继出台,购房者的热情大涨,日光盘频频出现,就近几年来说,房价下跌无望。 4、城市买房难易程度拉大。房地产税的实施,使一线城市的征税水平继续领跑全国,房产税或将根据各城市经济水平进行设定,原本房价就偏高的一线城市,征税也会相继偏高以确保稳定,北上广依旧是让购房者头疼的城市,二线城市征税较低或许将更受购房者欢迎,同时也将成为去库存的一大利好手段。 5、炒股炒金等投资者增多。当房地产税开始征收,一定程度上限制了炒房团的活跃度。投资者不再将钱投入楼市,反而将钱投入股市金市等市场。 6、工薪阶层压力增大。对于工薪阶层来说,房产税的实施开来,他们不仅要支付买房费用,还要承担相应的房地产税,虽然或免征收面积可能实施,但工薪阶层也是多了一项开支。 7、计划生育或将再度实施。如果房产税豁免征收面积按家庭人均面积来算,不少家庭会以多生孩子来平摊免征收面积。加上二孩政策的全面开放,多生将成为未来的一种趋势,当人口过多膨胀时,计划生育重出江湖在所难免。 8、2015为稳定房产市场发展,保证购房价格健康稳定,政府出台一系列政策,而未来几年势必一样,房产税收政策的出台究竟会给我我们的生活带来什么变化,相信不止这些,这一重量级的改变终将在一步步的完善中成为所有购房者关注的一方面。

房地产税改革向前推进之路虽历经坎坷，但步伐从未停歇。从权威渠道获悉，作为未来的新增税种，房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成。房地产税将由各地地方税务局征管，全部税收收入将划归地方，成为地方税源的重要补充。 十二届全国人大常委会已将房地产税立法正式列入五年立法规划，目前房地产税法草案正由全国人大常委会预算工作委员会牵头抓紧起草，财税部门配合立法。财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第十五次会议作2014年中央决算报告时表示，今年将配合做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。 然而房地产税的改革似乎并不顺利。阻力之一是作为直接税，房地产税需要自然人纳税人直接缴纳。阻力之二则是各界担心开征房地产税会对本已低迷的楼市带来负面冲击。 在目前的方案设计中，房地产相关的其他税种，包括契税、土地增值税、耕地占用税等将暂不纳入房地产税改革，未来在房地产税开征后有可能逐步进行改革。专家称，只合并房产税和城镇土地使用税这一改革思路是“小改”，意在减少改革阻力、确保房地产税顺利推进。 专家表示，房地产税改革的原则是对多套房、高端房进行调节，因此很多人并不需要缴纳房地产税。 中国财税法学研究会副会长施正文表示，房地产税税率开始不宜过高，规模不宜大，需要一个长期培育的过程，改革应当是渐进式的。 作为我国税制改革的重要组成部分，房地产税改革是我国增加直接税、降低间接税，调节税制结构的重要一环。未来房地产税将由地方税务局征管，全部收入归地方，成为地方税源的重要补充。以后若开征房地产税，将是地方政府一项可靠的财政收入，也有利于化解土地财政难题。 改革之初，房地产税将由房产税和城镇土地使用税合并而来。房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额和出租房屋的租金收入总额。城镇土地使用税则是以开征范围的土地为征税对象，以实际占用的土地面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征税。 此外，专家建议，未来开征房地产税应对经营性房地产和非经营性房地产有所区分。对经营性房地产征收的房地产税，应该在房地产税法通过后，立即停止征收房产税和城镇土地使用税，开始征收房地产税。税基要按照房地产市场价值评估，且每几年更新评估价值。所有经营性房地产都应缴税，不设免税面积。不过，为了保持税负基本稳定，未来房地产税的规模在现有房产税和城镇土地使用税的基础上不宜增加过多。 而对个人住房征收的房地产税，则将给予地方较大的自主权。“税率可能是浮动税率，具体定多少、何时开征可能由地方说了算。”施正文表示，“有的 地方认为当地房地产市场具备征税条件，征管条件也具备了，需要增加财政收入，就可以尽早开征房地产税；反之则可能暂时不开征。”