危旧房改造怎么样的？ 危旧房改造，到底算不算公共利益

• 141****0996 危房改造就是对现在危房予以改造，消除住房危险，改善居民居住条件的项目。现中央扩大农村危房改造政策，增加农村危房改造补助。如有符合农村危房改造条件的家庭，可由户主自愿向所在村委会提交危房改造申请书。2016危房改造政策有:
  一、补助对象
  (一)补助对象范围
  1、分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
  2、低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
  3、贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
  4、其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。
  (二)补助对象住房情况
  1、凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
  2、确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上**困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住 村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
  (三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成**基本的安全住房。 2018-11-15 08:38:04
• 145****3076 旧村改造主要工作内容包括村域规划编制，居民点改造建设，基础设施改造提升以及产业结构提升等内容；主要通过对农村居民点建设用地低效无序利用的改进提高用地效率，改善村居环境，腾退建设用地，并将腾退出的土地用于村集体经济发展和产业提升。
  而拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。城市的发展是一个不断进行再建设的过程，随着我国经济体制改革的顺利实施，社会主义市场经济的逐步建立，生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划，有时也为了国家专项工程建设的需要，有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁，达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。 2018-11-15 08:37:52
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  危旧房改造是否属于公共利益，社会各界对此争议颇大，成为立法争议的焦点。持反对意见的人认为，危旧房的范围过于宽泛，在法律未对危旧房概念予以明确规范的情况下，将危旧房改造列入公共利益范畴，将导致更多的房屋列入征收范围，势必激化业已存在的拆迁矛盾，也不利于建设节约型社会。笔者认为，在行政主导拆迁的现有体制下，一旦将危旧房列入公共利益的范畴，如果缺乏良善的程序设计，地方政府可以随意决定一栋房屋是否属于危旧房，是否应当改造，被征收人的合法权益可能面临新的威胁。
  刚刚建成两三年的房屋算不算“旧房”？近日闹得沸沸扬扬的发生在安徽合肥明光路上的拆迁，将刚刚建成两三年的商品房列入拆迁范围，为反对将危旧房改造列入公共利益范畴的人提供了论据。地方有关部门随意违反规划，修改规划，为求城市的一时发展，随意拆除新建的商品房，不但折射了一些地方官员对法律的漠视，而且说明“节约型社会”“循环经济”“绿色GDP”这些概念还停留在他们的嘴巴上。
  党中央、国务院一再强调转变经济增长方式的重要性。转变经济增长方式，不但关系到我们能否克服这次罕见的金融危机，更关系到我国改革开放和现代化建设的成败。转变经济增长方式，就意味着我们要建设节约型社会，而非“浪费型经济”；就意味着我们不仅应当在量上追求GDP增长，更应当在质上实现经济又快又好发展；就意味着，我们不能通过建了拆，拆了建的方式进行城市建设和发展地方经济，而应当搞好城市规划，发展循环经济，尽量避免拆除仍然可以安全使用的房屋。因为无论如何，将刚刚建成两三年的房屋予以拆除，着实是一种浪费。这既是城市规划的失败，又是对资源的浪费。
  为了征收而遭人为破坏的房屋算不算“危房”？同样是发生在合肥明光路上的拆迁，街道办工作人员在楼房内尚有多户居住的情况下，为了达到顺利拆迁的目的，对楼房实施破坏，挖掘楼基和砸坏墙体。这种遭人为破坏的房屋算不算“危房”？被拆迁人居住在摇摇欲坠的“危房”，其生命和财产安全均难以保障。在这种朝不保夕的状态下，无论是签订补偿协议，还是拒签补偿协议，都无法做到“生活得更加幸福、更有尊严”。由此可见，将危旧房改造列入公共利益范畴，不但无助于让人民群众转“危”为安，反而有可能给他们带来“摇摇欲坠”的危险。 2018-11-15 08:37:47