房地产历来都是每年的“两会”的热点话题。

3月5日，《2021政府工作报告》正式发布，本次两会报告对房地产的表述略多于2020年。历年的两会表述均是当年房地产市场调控的重要指导文件，今年也不例外。

报告原文：保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽*努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

作为全国风向焦点，受政策牵引的房地产行业，这些信号有何深意？

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再提“房住不炒”、“三稳”

继2020年后，“房住不炒”再度出现在政府工作报告中，体现出楼市调控的目标和底线并未发生变化。其中，“稳地价、稳房价、稳预期”同时出现，使得这一目标进一步细化。

中原地产的统计显示，2020年，中央和各地出台房地产调控政策的频次高达489次，2021年1月至2月，房地产调控政策次数达到87次。其中，近几个月来的调控政策，明显以打压性为主，且大中城市的调控频次明显增多。

“房住不炒”是主基调， “三稳”是政策的出发点和落脚点，也是各地“一城一策”长效机制的目标。

在此基础上，2021年房地产调控会保持政策的连续性和稳定性，各地基于国家的指导精神，小步快跑、灵活适度调整自己的调控政策，在打击投机需求和支持自住方面，有保有压。同时，调控政策将更加精细化，强调系统性、整体性，避免碎片化，金融、土地和住房政策一揽子推进。

过去调控的短期目标是让市场回归理性，未来将会不断在建立房地产长效机制上下功夫。

无论是土地端、市场端、还是资金端的调控政策，无一不是围绕着以往房地产行业调控的主基调，没有变化。其核心目的依旧是“房住不炒”、“稳地价、稳房价、稳预期”、“租购并举，因城施策”，促进房地产市场的平稳健康发展。

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解决大城市住房突出问题

全国房价不知不觉已经迈入万元时代了，这跟疫情后放水有关，货币宽松时期，房地产即使再调控，依然会有资金流入楼市。

大城市高房价的问题，很难从降低房价来解决。要因地制宜、多策并举，特别强调要高度重视保障性租赁住房建设。可以看出的是，解决好大城市住房突出问题，并不是仅有商品房和产权房的途径，甚至更重要的是通过保障性住房和租赁住房解决。

2020底的经济工作会议，将“解决好大城市住房突出问题”，与“强化反垄断和防止资本无序扩张”等，共同列为2021年度八大重点任务。可见，今年对租赁房的建设将是房地产保障房的重点方向。租赁市场的监管将制度化，常态化。

促进房地产市场健康发展，事关民生福祉，事关经济社会发展大局。接下来需要在这个成果之上，多措并举完善房地产长效机制的构建。既不能让投机的炒房者扰乱市场，也要让有真实购房需求的人“有其屋”，没房的人“有居所”。

3

未提“房地产税”

房地产税，没有出现在报告中。

 

作为大概率事件，推进房地产税早已成为共识。但究竟何时落地，则一直众所纷纭。

 

前不久，财政部部长刘昆在《民报》撰文指出：

按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

这是立足于十四五时期（2021-2025年）的定调。房地产税在2021年或许不会推出，但在十四五期间落地的可能性，仍旧不弱。

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老旧小区改造

老旧小区改造也是近年来的热点。2020年，政府工作报告首次对老旧小区改造规模设定量化指标，为3.9万个。今年的任务则提高了36%，增加到5.3万个。

老旧小区改造的目的在于改善城市居民的居住质量，对房地产业而言，这同样构成了一个新的增长点。一方面，随着行业逐渐进入存量时代，存量市场迎来较大的发展前景；另一方面，资管能力提高，也给企业带来新的考验。

有机构统计，老旧小区改造规模庞大又涉及民生，将有5万亿的潜在市场。从经济的角度看，如何形成有效的商业模式和开发理念，将决定这一市场的发展。很多资讯请关注萍乡吉屋网

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