关于攀枝花婚姻登记、殡仪馆搬迁、殡葬惠民政策等问题回复

该项目在2018年已确定搬迁新址，并开展了项目可研等前期工作，后由于我市“两城”建设，市殡仪馆重需新规划调整，因此启动了新一轮选址工作，市民政局联合市自然资源和规划局、市林业局等部门在全市范围进行了实地踏勘，进行了多次旋转论证，由于殡仪馆属于殡葬服务设施，在选址上有其特殊要求，要考虑到城市总体规划、交通出行、邻避效应等综合因素，现目前几个选址还要进一步论证，下一步，经市委、市政府确定选址后，市殡仪馆搬迁工作将按计划推进。

市民政局一楼正在进行的是攀枝花康复辅助器具展示体验中心项目的装修。2017年12月，我市成为四川省唯 一一个被纳入国家康复辅助器具产业综合创新试点的城市，我市在西区格里坪以工业园区建立康复辅助器具产业园，先后引进三家康复辅助器具企业入驻。

为进一步深化加快发展康复辅助器具产业新经济，培育康复辅具市场，满足老年人、残疾人及伤病人的康复需求，由企业牵头，我市特在市民政局一楼建设攀枝花康复辅助器具展示体验中心，项目建成后将为广大有需求的市民提供康复辅助器具展示、体验、租赁等服务，预计2021年9月底装修结束且完成布展。

现在，部分适龄年轻人确实有婚恋交友的需求，民政部门将进一步研究联合团委、妇联、工会等部门或机构针对企事业单位的单身人群开展交友活动，找对象还需要自己积极的努力。

今年1月1日起，民政部调整婚姻登记程序在离婚程序中增加冷静期，数据显示，我市离婚率下降明显。根据新规定，想离婚的夫妻必须先经过30天“冷静期”才能离婚。调整后的离婚登记程序为“申请—受理—冷静期—审查—登记（发证）”5个步骤。期间，会让冲动的夫妻冷静下来，给夫妻双方思考和缓和矛盾的时间，也让自由婚姻制度更理性。

我市民政部门也做了积极探索，拓展婚姻登记服务范围，积极推出婚姻家庭辅导、增加结婚颁证仪式感，同时联合妇联、团市委等开展维护家庭稳定方面也做了大量工作，也取得了一定成效。

根据《攀枝花市民政局关于印发〈攀枝花市内地居民婚姻登记全市通办试点工作实施方案〉的通知》（攀民政〔2021〕23号），男女双方任何一方具有攀枝花市户籍的内地居民，可以在攀枝花市任意一处婚姻登记机关办理婚姻登记。婚姻登记“全市通办”实行预约受理制，可以通过网上预约和电话预约等方式提前2天预约。

预约方式

1.关注微信公众号“四川民政发布”，点击“社会事务”选择“婚姻预约”后，在线填写双方信息，选择婚姻登记机关和办理时间，提前预约；

2.登陆四川省民政厅门户网站，点击右下角的“婚姻登记预约”栏目进行预约；

3.下载四川政务服务（天府通办）APP，点击底部“便民”菜单后选择“婚姻登记”进行预约；

4.电话预约。

婚检为自愿，不是婚姻登记前置必要条件。但是从优生优育角度来看，鼓励和提倡大家在结婚登记之前进行婚检。

四川省为全国“跨省通办”结婚登记、离婚登记试点地区，试点期限为2年，自2021年6月1日至2023年5月31日止。作为试点地区，暂时调整实施《婚姻登记条例》第四条*款和第十条*款的规定，将内地居民结(离)婚登记由一方当事人常住*所在地的婚姻登记机关办理，扩大到一方当事人常住*所在地或者经常居住地婚姻登记机关办理。调整后，双方均非本地户籍的婚姻登记当事人可以凭一方有效居住证和双方*簿、身份证、3张2寸双方近期半身免冠合影照片，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理婚姻登记，或者自行选择在一方常住*所在地办理婚姻登记。

非攀枝花市户籍目前，能提供居住证的，现只能办理婚姻登记（结婚和离婚），结婚证或离婚证补领业务需要回核发地办理，且只夫妻双方亲自办理，详情请咨询结婚证核发地婚姻登记部门是否有上门服务业务。

2019年，我市出台了《攀枝花市惠民殡葬政策实施办法》，此举是市民政局办好民生实事，实现殡葬基本公共服务均等化的一项重大举措，从2019年1月1日起执行。2020年年底，按照主动融入成渝地区双城经济圈要求，扩大了受益群众范围，在省内殡仪馆和重庆市的殡仪馆火化的，均可享受免除遗体火化、遗体接运（攀枝花市辖区内）、遗体暂存（冷藏）（三天）、骨灰存放（一年）四项基本殡葬服务费用，由丧属凭《火化证明》、发票等相关材料，到逝者户籍所在地县（区）民政局申请惠民殡葬政策补助资金。其补助标准不得超过攀枝花市惠民殡葬平均补助标准：遗体火化费400元、遗体暂存（冷藏）费216元、骨灰存放费（一年）150元；三区遗体接运费500元，两县遗体接运费按两县平均费用自定。低于平均标准的，按发票实际金额支付。2020年，我市惠民殡葬政策累积享受人数3754人次，共发放惠民殡葬补助资金390.05万元。

疫情期间，民政部门通过实施*生活保障、特困人员救助供养、临时救助政策，充分发挥社会救助兜底保障作用，全力做好困难群众基本生活保障工作。低保方面，对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难且符合低保条件的城乡居民和因暴雨、洪水、泥石流等自然灾害致贫返贫困难群众按规定程序及时纳入低保。特困人员供养方面，对城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，可以纳入特困人员供养。临时救助方面，对遭遇火灾、交通事故、重大疾病等突发性、紧迫性、临时性原因导致基本生活暂时出现严重困难的城乡居民，及时纳入临时救助。取消户籍地申请限制，加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金;对其他基本生活受到疫情影响，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时纳入临时救助范围。

申请低保，应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。申请临时救助，应当由家庭或个人向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请。本人对低保、特困救助供养、临时救助申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。申请人在申请时，需要提供家庭及个人有关证件，如实填报家庭、个人收入和家庭、个人财产状况有关材料，履行授权核查家庭经济状况的相关程序。乡镇人民政府（街道办事处）受理后进行审核，县（区）民政局进行审批。

1、民办公益性养老机构：按照属地管理原则向市本级或县级人民政府民政部门申请登记民办非企业单位，完成民办非企业单位登记后，在收住老年人后10个工作日以内向登记管理机关同级的人民政府民政部门提出申请备案（需提交备案申请书，养老机构登记证书，建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准合格备案承诺书，企业法人还需提供场所使用权证明），由受理的民政部门核查是否符合养老服务相关标准和规范后决定是否通过备案。

2、经营性养老机构：按照属地管理原则向市场监管部门申请企业法人登记，取得企业法人营业执照后向属地县级人民政府民政部门申请备案（需提交备案申请书，养老机构登记证书，建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准合格备案承诺书，企业法人还需提供场所使用权证明），由属地县级人民政府民政部门受理核查是否符合养老服务相关标准和规范后决定是否通过备案。

一是可以享受床位运营补贴，目前为收住一位健康老年人每人每月补助100元，收住一位半失能老年人每人每月补助200元，收住一位失能老年人每人每月补助300元。二是可行享受养老床位保险补助，如养老机构购买政府指定保险公司购买养老床位险可享受政府补助。三是在社区举办嵌入式养老机构可以免交税收。四是养老机构用水用电可以享受居民用水用电优惠。

一是在在攀枝花市居住的老人可以享受可享受居家养老上门服务，服务标准为每户每月2*，主要包括病患陪护及临时照料、健康管理服务、康复理疗、生活服务等居家养老上门服务。二是入住经攀枝花市民政部门许可或备案的养老机构的老人，可享受200元/人·月—2000元/人·月的入住补贴。咨询电话0812-3362013。

（一）申请条件。

1.困难残疾人生活补贴。

（1）攀枝花市户籍并持有第二代残疾人证。

（2）纳入*生活保障。

2.重度残疾人护理补贴。

（1）攀枝花市户籍。

（2）残疾等级为一级或二级。

（二）申报材料。

1.本人身份证；

2.本人*簿；

3.本人有效期内第二代残疾人证；

4.本人社保卡复印件；

5.困难残疾人还需提供本人在册低保证明。

（三）申请受理。

全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口。

（四）补贴标准。

1.困难残疾人生活补贴：100元/人·月。

2.重度残疾人护理补贴：一级80元/人·月，二级50元/人·月。

（一）收养人满足：

1.无子女或者只有一名子女；

2.有抚养、教育和保护被收养人的能力；

3.未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；

4.无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；

5.年满30周岁。

（二）被收养人满足：丧失父母的孤儿；查找不到生父母的未成年人；生父母有特殊困难无力抚养的子女。

（三）送养人满足：孤儿的监护人；儿童福利机构；  

有特殊困难无力抚养子女的生父母。 

（四）通过民政部的收养评估。

（五）满足以上条件后。根据收养的类型，收养人准备身份证、*薄、结婚证及相关部门提供的证明，到县（区）民政局办理收养登记手续

每年我市都会开展“慈善助学”活动，符合条件的贫困大学新生、贫困*新生可持相关证明材料到居住地村（社区）申领助学金。今年我市将“中圈”户籍、到我市上大学的贫困新生纳入了助学资助对象范围。

 今年的助学活动分省级助学和市级助学。我市省级助学对象为具有攀枝花户籍、参加2021年四川省普通高等*招生考试，被普通高等*录取的困难家庭学生以及具有攀枝花市户籍，参加2021年中考升入普通*和职业*的困难家庭学生。

今年市级资助对象有了新变化。为推动“三个圈层”联动发展，加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市，今年我市将“中圈”户籍大学新生纳入了资助范围，也就是除具有攀枝花户籍，在攀枝花市参加2021年四川省普通高等*招生考试，被普通高等*录取的品学兼优、家庭贫困的大学新生外，具有凉山州、昭通市、楚雄州、大理州、丽江市户籍，参加2021年普通高等*招生考试，被攀枝花学院、四川机电职业技术学院、攀西职业学院录取的品学兼优、家庭贫困的大学新生也纳入助学资助对象范围。

助学活动优先资助贫困学生中的低保户、脱贫户、烈（军）属、残疾人、见义勇为者等困难家庭子女和孤儿。资助标准为贫困大学新生5000元/人，贫困*新生3000元/人。