攀枝花市发改委上线阳光政务解答重大交通项目、价格监管等问题

东向通道：从上部、中部、下部规划东向出攀通道，巩固与“中圈层”的会理、会东、巧家乃至昭通交流合作联系，即：中部建成沿金沙江攀枝花—宜宾高速公路，北部加快推进米易至会理高速公路前期工作，南部规划仁和至会理高速公路，形成攀枝花东向新通道；加快推进宜宾—西昌—攀枝花高铁，推进构筑连接攀西、六盘水、宜宾资源富集区的战略资源开发大通道；规划建设昭通—攀枝花铁路，打通经昭通至重庆铁路运输线路，积极融入陆海新通道；推动金沙江航运整治及马店河港口作业区建设，利用金沙江航道连通长江经济带，加强与重庆、宜宾、泸州合作、与长江中下游武汉等城市的交流。

南向通道：夯实四川南向门户基础，建设南向铁路通道枢纽站，协调规划建设攀枝花火车东站至昆明时速 350 公里的高铁，加强与楚雄、大理等市州沟通对接，争取攀大高速云南段尽早开工建设，进一步提升与“中圈”南面城市（永仁，大姚，元谋）的合作维度和广度。畅通成都经攀枝花、昆明至广西防城港的客货运铁路，畅通成都经攀枝花至中缅铁路与孟中印缅经济走廊互联互通的铁路网络，构筑融入中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊的南向大通道，使攀枝花成为大通道上重要的枢纽站。

西向通道：增强与云南、西藏有机衔接。开工建设攀枝花—盐源高速公路，推进攀枝花—丽江高速公路建设，促进攀枝花阳光康养和周边丽江、香格里拉以及川西南旅游产业融合发展，构建香格里拉旅游大通道；加快推动攀枝花—大理—瑞丽铁路和攀枝花—丽江—大理高铁通道建设。

北向通道：对接成渝地区经济圈，重点推进攀枝花—成都北上大通道建设，加快成昆复线建设，增开米易经昆明至成都、重庆动车，缓解与成都和重庆之间的交通不便，贯通攀西高速连接西昌至乐山高速公路，打通攀枝花—成都—西安—环渤海地区和攀枝花—成都—兰州的北向铁路和公路运输走廊，构筑对接中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊的北向大通道。

我市“十四五”规划交通建设重大项目主要包括：铁路：成昆铁路扩能改造工程建设，开工建设宜宾—西昌—攀枝花高速铁路、攀枝花—丽江—大理高速铁路，加快攀枝花各园区铁路专用线前期工作，规划建设攀枝花—昭通铁路。公路：加快建设宜宾—攀枝花沿江高速公路建设，开工建设攀枝花—盐源高速公路。加快建设阳光大道北延线、阳光大道南延线，推进空港城通道建设。加快推进国省干线公路及农村公路提档升级。航空：攀枝花机场迁建项目、攀枝花通用航空产业基地建设等。

成昆铁路扩能改造工程为国铁Ⅰ级双线客货共线铁路，全长926 km (成都至攀枝花603km，新建445km，利用老成昆铁路158km；攀枝花至昆明323km，新建170km，利用昆明—楚雄—大理铁路153km；攀枝花境内132km)，时速160千米。起于四川省成都市，止于云南省昆明市。

成昆铁路扩能改造工程包括五个标段，其中，我省内有三个标段，即成峨段、峨米段、米攀段、在云南省有2个标段，即攀枝花至永仁段、永广段。成昆铁路复线米攀段全长68公里，位于四川省攀枝花市境内，北起米易县，向南经盐边县，至攀枝花市仁和区，共设米易东站、丙谷东站、盐边站、普达站、攀枝花南站5个车站。

今年1—6月，成昆铁路扩能改造工程峨眉至米易段(攀枝花境)扩能工程已完成投资进度计划141%。目前，已完成隧道、桥梁和路基主体工程、站后征地，现正在开展外部环境整治和电力线路架设等施工。

目前，成昆铁路扩能改造工程米攀段和攀枝花至昆明段已率先开行货运列车，将逐步开行客运列车。峨米段正在抓紧建设，攀枝花境内已完成隧道、桥梁和路基主体工程、站后征地，现正在开展外部环境整治和电力线路架设等施工，米易—冕宁段预计2021年底开通，全线计划开通时间为2023年。

攀枝花至盐源高速公路项目，建设地址为西区格里坪镇，仁和区同德镇、布德镇、大龙潭乡，盐边县渔门镇、永兴镇、格萨拉乡、红格镇。建设内容为：路基宽度25.5米，双向四车道，设计时速80公里，里程165公里，项目投资估算343亿元项目。

进展情况：目前项目工程可研报告已编制完成，并通过了专家初步评审。初步设计已于4月23日挂网招标，5月17日开标。正与投资人加强对接，研究落实优惠政策，力争尽早招商成功并开工建设。

根据商品和服务的垄断程度、资源稀缺程度和重要程度，政府在必要时对以下五类商品和服务可以实行政府指导价和政府定价。

一是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品。如原油、天然气配气价格、粮食收购价格、食盐价格等。

二是资源稀缺的少数商品，如金银矿产品的收购价。

三是自然垄断经营的商品，如自来水、燃气、集中供热、供电网等。

四是重要的公用事业，如公共交通、电信等。

五是重要的公益性服务，如*、医院、博物馆、公园等。

随着具体商品和服务的垄断程度、资源稀缺程度和重要程度的变化，上述实行政府指导价、政府定价的商品和服务的品种范围不是一成不变的。 

根据《四川省发展和改革委员会关于印发<四川省定价目录>的通知》， “具有自然垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费标准，授权市、县人民政府定价（住宅小区停车服务除外）。”“对未列入《目录》的商品和服务价格一律放开，不得擅自增加定价项目、扩大定价范围和越权定价”，因此住宅小区地下停车位售价及停车服务收费标准均由开发商根据市场行情自行定价。

地面停车位（占用小区公共场地设置的停车位）是否收取停车费，收费标准多少，则由业主委员会代表全体业主与物业管理公司协商确定。人防工程设置的车位（由开发商投资修建，无产权，开发商仅有使用权），车位租金及临时停车服务收费均由开发商根据市场行情自行定价。

我市类型的停车场收费标准、计费方式却不尽相同，这是因为有的停车场执行的是政府定价、有的停车场执行的是政府指导价、还有停车场执行的是市场调节价。目前，政府定价、政府指导价的停车场机动车停放服务收费标准是按照攀发改价格〔2019〕58号《攀枝花市发展和改革委员会关于调整攀枝花市城区政府定价停车场机动车停放服务收费标准的通知》收费的。

攀枝花市发展和改革委员会《关于调整攀枝花市城区政府定价停车场机动车停放服务收费标准》的通知，（点击上蓝色文字查看链接），下方网页为此文件原文，链接自市发改委官网（点击链接可查看）

http://fgw.panzhihua.gov.cn/zwgk/zdlyxxgk/jgdt/1429842.shtml

文件内容包含

（一）政府定价停车场

1.公安交通管理部门在城市道路施划的临时停车泊位。

2.城市管理部门在城市人行道设置的临时停车场（点）。

3.具有自然垄断性质的火车站、汽车客运站、公益性服务机构（含*、医院、公园、体育场﹤馆﹥、少年宫、文化宫、图书馆等）、机关事业单位所属对社会开放停车场（点）。

4.利用公共资源建设的旅旅游景区（点）所属对社会开放停车场（点）。

5.政府财政性资金全额投资建设的停车场（点）。

（二）政府指导价停车场

公用企业（含燃气、电力、自来水、公交等）所属对外开放的停车场机动车停放收费。实行政府指导价的机动车停放服务收费标准可在政府定价标准基础上在20%的幅度内上下浮动。

市场调节价的停车场（如社会停车场、小区停车场）由停车场经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。因此，价格是不尽相同的。

无论是哪种类型的停车场均应明码标价，公示收费标准、计费方式。如果市民朋友对停车收费政策还有疑问和其他建议，也可以向攀枝花市发展和改革委员会咨询（联系电话：0812-3335533、3336643）。

公交票价属于政府定价范围，公交公司现执行票价为2015年9月1日调整票价，此次调整票价是根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》的规定，经过法定程序，对公共汽车票制和票价进行了适当调整，将有人售票车票价由原1.00元起价，1.00元进制，调整为2.00元起价，1.00元进制；将无人售票车票价由原1.00元/人次一票制调整为2.00元/人次一票制，运营线路里程在5公里以内（含5公里）的仍执行1.00元/人次一票制；普通公交车仍执行1.00元起价，1.00元进制。

据调查：我市公共汽车票价在川内处于较低的水平，除省会城市外，川内同等城市公共汽车票价早已实行了2.00元起价，1.00元进制。

公办幼儿园实行政府定价，私立幼儿园由经营者自主定价。

都属于政府定价。客运票价实行分级定价，跨省的客运由省级发改委定价，跨地区的客运由市级发改委定价，跨县区的客运由县区级发改委定价。