为防范烂尾楼楼市风险，多地加强商品房预售制度监管

由于国内商品房销售多为预售形式，此前全国各地已形成商品房预售资金监管制度，然而由于执行情况不一，一些地方资金被挪用的情况并不鲜见。12月以来，全国多地出台政策，加强对商品房预售资金的监管，确保预售资金专款专用，从源头上防范烂尾楼等带来的楼市风险。这些新政策对此前监管漏洞进行了有针对性封堵，规范预售资金成为防范化解房地产金融风险的重要一环。

商品房预售制度何时取消？

监管加强更多的是防范烂尾楼现象

近日，昆明市出台《昆明市人民政府办公室关于加强商品房预售资金监管工作的通知（试行）》（下称《通知》），对昆明市主城中心区范围内办理商品房预售许可的项目，其预售资金的收存（包括购房人按合同约定支付的定金、*款、一次性付款及包括预售商品房按揭贷款在内的后续付款等预售资金）、支出、使用均进行监督管理。

一直以来，国内商品房销售多采取预售的方式，即购房人将定金、*款、贷款等资金预先支付给开发商，开发商拿到钱将其用于工程建设。为防止开发商将资金用作他途，我国逐渐建立形成了与之对应的预售资金监管制度：开发商将预售资金存入商业银行的专用监管账户，在建设进度达到一定标准后，经由政府主管部门、银行审核，划拨相应款项，资金不得随意支取、使用。

但现实情况是，一些购房人的房款没有进入到监管账户，进入到监管账户的资金也可能被开发商随意支取、用作他途。业内人士向记者透露：“商品房预售资金监管制度一直都有，但预售资金被挪用的现象屡见不鲜。”

在‘一城一策’、因城施策的背景下，不同地区楼市的资金监管呈现相近态势，侧面印证了近期内这些地区可能出现了房企资金链断裂问题。下半年，各地出台的有关加强预售资金监管政策，是在新一轮稳定房价的大趋势下，通过规范预售资金来防范化解房地产金融风险的做法。作为房企资金的重要来源之一，预售资金被念起“紧箍咒”，房地产资金链条可能进一步承压。还有人担心，房地产市场的预售制体系因此受到冲击影响。

　对此，各地在收紧监管的同时，也对政策意图进行了反复强调。预售资金监管主要针对烂尾楼的预防以及供应的提效，监管的持续加强将助力房地产行业的可持续发展。

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