如何客观评价宁波这座城市？

宁波这座城市，很像是我们国家现在发展阶段的一个很精妙的缩影。在这个回答中补充一些论据。

崛起中的中国，公认的世界工厂，制造业*大国，世界第二大经济体。很多大中城市的产业转型升级，都在如火如荼的进行。已经有了一些自主研发和尖端科技，不论是城市建设，医疗卫生，高教科研，劳动力中大学生比例都在迎头赶上。但也很明显的，很多方面的软实力与我们正在追赶的发达国家，还是有一些差距，而且有的差距还不少。

如今的宁波，工业大市，外贸强市。2020年GDP继续位列全国所有城市第12位，作为经济质量成色指标的税收数据，位于全国所有城市全国第10位，可以说摸到强二线的门槛。产业布局以二产为主，制造业单项*数量全国*，也有一些产业相关的研究院所，经济质量稳扎稳打。上百家上市企业，市值和总数在全国都是前列，私募基金规模也是*靠前的那一批。

但是，不论宁波本地人还是外地来到宁波的朋友，很少会把这座中国经济体量前15的城市看成是大城市。经常会发出“宁波城区为什么这么小，路上人也不多”的感叹。此外，在城建、交通、科教和医疗方面的劣势，即使和其他经济体量同一级別甚至体量更小的城市相比，差距也非常的明显。

从天然条件上讲，宁波作为一个“山海俱全”的城市，虽然不是资源型城市，但也足够被老天偏爱。

在地形上，平原占总体陆地面积的40%，山地25%，丘陵25%，盆地和台地加起来占10%，相比浙江的其他兄弟城市们总体“七山一水两分田”的情况，宁波发展大城市建设的条件好得非常多。另一方面，作为长三角沿海城市，海江河湖不胜枚举，城中水网密布，很多建筑都是傍水而建，容易构造时尚繁华又宜居的景观。

正由于上面的自然条件，宁波虽不像冲击平原面积占比94%的上海容易建成连片的超级大都市，也多了些自然风貌丰富的况味，宁波市域内短途旅游的资源丰富，甚至还坐拥中国三大优质天然温泉的宁海森林温泉。而宁波下属的地区，却也因此山海相隔。有些和主城区的差异很大，联系却不够强。2020年，年人均gdp*的区县已达26万，而*的区县却刚刚10万出头。

此外，由于宁绍平原的大部分并不位于海边，所以宁波主城区沿海，但是不滨海，也是宁波的一大特点。不过也不可惜，宁波和舟山附近洋流交汇，近海海水中含泥沙量大，因此除了一些旅游开发的岛屿，宁波很多地方的海水不像青岛厦门等滨海城市是蓝色的，但是也正由于浑浊的海水中富含的有机质，东海的海鲜被滋养的*为鲜美。

更重要的，宁波地处各方面要素汇集的长三角地区，坐拥天然的深水海岸线和深水良港。可以说，宁波拥有完全足够好的天然禀赋，随着全球化、中国崛起、长三角腾飞而发展。

周围人对宁波的印象评价，包括但不限于下面这些：

好的方面：“深水大港，外贸发达，老板很多”、“二产发达，工厂多、产业园多”、“江南富庶地，鱼米之乡”、“人均收入高，城乡差别小”、“藏富于民，低调踏实”、“宁波帮很厉害：包玉刚、邵逸夫、王宽诚、赵安中、曹光彪”、“听过天一阁，汤圆好像很有名，除此之外就不太了解了”

不足的方面：“年轻人少，大学生也少”、“三产拉垮，互联网荒漠”、“大学数量少，好的大学更少”、“走在马路上人好少，夜生活不丰富，单调但是宜居”、“老城区小而旧，建成区不连片，好像什么都有，但是就是没有大城市的感觉”、“什么？宁波居然也是副省级城市之一？”、“宁波。。。不是在江苏么？”

不像沪深广杭这类城市，三产发达，二产也不弱势，各行各业高学历年轻人，熙熙攘攘地从四面八方汇聚，明显更符合大众印象中对于发达、繁华、精英的都会设定。

宁波经济发展的背后是，主心骨般的国有资本（宁波舟山港集团、镇海炼化等）和以中小制造业和外贸企业为突出代表的活跃的民营经济。

因此，不像沪深广杭，宁波的城市职业剪影，不太是属于精英的、白领的、写字楼的，而是更多地属于在各个岗位上奋斗的产业工人们、中小制造业和贸易公司的创业追梦者们，在国内外客户、供应链厂家、贸易企业与物流间来回奔波的专业性人才们。

而宁波，也正是这样以这样低调厚实的经济底色，与其他各方面不够发达的缺憾并存的现状，成就了我们国家现发展阶段的一个*精妙的缩影。

作为一个中国人，我们坚信祖国的崛起势不可挡，产业升级和创新赋能的路也一定要走。这不是一条平坦的鲜花之路，而是一条披荆斩棘的奋斗之路。同样，现阶段的宁波，也应该有足够的危机意识，意识到宁波现在的不发达感背后蛰伏的问题，已经成为也即将成为城市发展和产业升级的阻力：

一、本地高校数量过少，在校大学生人群过少

笔者认为，宁波经济产业和城市发展中一个很重要的问题就是：宁波本地的高校资源太过拉垮和落后。

截止2021年3月，宁波目前只有14所具有高职和专科及以上办学资格的高校（其中只有宁波大学和宁波诺丁汉有招收博士生的资格，而且根据宁波大学官网2020年数据，其在读博士生只有不到300人）。宁波这个城市的高校数量，在全国所有的城市中位列第38位，远远低于城市的经济发展水平。这一数量，甚至还不到本省省会的1/3。即便是类似发展模式二产发达的苏州，其高校数量也已经接近宁波的两倍。2019年，宁波的在校大学生共20.06万人，位列全国所有城市的第33位，甚至还低于潍坊、烟台和徐州等经济体量小得多的城市。宁波的在校大学生数量，总体还不到青岛的1/2，石家庄的1/3，更不要说相比杭州、长沙、济南、合肥和哈尔滨这类有70万在校大学生的城市，以及西安、广州、武汉和南京这些拥有接近或超过100万在校大学生的城市。

能想像比其他城市少了80万在校大学生，对一座城市的面貌和产业会有什么影响吗？

虽然宁波是全国15个副省级市之一，也是5个计划单列市之一，又地处长三角的区位，能够吸引一些大学生来甬就业（每年约10几万左右，含宁波本地的大学生就业），但是这一数据，相比同级别城市而言，完全是杯水车薪。

邻近的上海、杭州、南京和合肥等都市圈，在已经有了数倍于宁波的高校和在校大学生的情况下，都还在出台各种政策新建或引进新的高校或校区、吸引大学生工作*。因为在现阶段，我国人口中的大学生率仍然明显低于发达国家，所以还远远没有到大学生数量过剩依靠与其他都市圈的联动就可以补足高教薄弱地区大学生劳动力的时候。在高教规模和质量还没有赶上发达国家之前，绝大多数的城市，还是很大程度依靠本地的高校的科研力量和人才储备。但是，即便考虑整个宁波都市圈，把相邻地级市舟山、台州和绍兴的嵊州、新昌全部算上，整个宁波都市圈的大学数量和在校大学生数量也非常少。

因此，由于宁波本地的高校数量和质量的缺乏，宁波的大学生劳动力，不论是在存量和增量上，都远远低于相近经济体量的城市，这可以在每年新*的人口的学历分布中看出。*重要的是，这一点已经严重制约城市发展和产业升级了。

本地普通高校数量和大学生数量相对的不足会带来很多连锁反应：

首先一个直接的后果是，由于人才储备和科研资源的不足，宁波的高端工业二产和三产发展，相较近似经济体量的二线城市而言，更为困难很多。除了计划单列市地位带来的政府相关机构之外，更难吸引优秀的律所、咨询、设计所、投行、互联网大厂、研究所等来甬创业或者设置区域部门。因为他们很难在宁波当地找到足够多的专业对口的人才。比如，在地产咨询行业内大名鼎鼎的五大行（戴德梁行、世邦魏理仕、高力国际、*太平戴维斯、仲量联行、高纬环球）宁波如今几乎是光头吧？而另一方面，这些专业的外来毕业生，也因为很难在宁波找到大规模的优质岗位，很难留在宁波工作。看到了么，简直是一个互相加深的循环。所以，宁波也就没有办法形成另一个答主提到过的大规模的工程师和白领人群。

另一后果是，在高端制造和产业升级所必需的顶端研发资源上，作为*没有985和211大学的城市（深圳还有哈工深这个正儿八经可以招收本科生和研究生的校区），宁波的顶端研发资源主要集中于中科院宁波材料所、宁波大学和近年来引进的一些研究所。虽然已有进步，可惜现在的规模和范围，相比兄弟城市都显得太小。宁波籍中科院院院士数量全国第二，宁波籍两院院士数量全国*，而作为院士之乡的宁波，这种情况的确有点尴尬。

不仅顶端科研资源缺乏，宁波的整体科研和高教资源都太少。

在高教上，宁波缺的 不仅仅是带头的一两所高端定位的研究型综合大学，也非常缺数几十所普通定位的本科和专科高校。

宁波不仅仅没有一两所拿得出手的本土高校，就连整体的高校数量和大学生数量来说，也数倍数倍地落后同类城市。

宁波的现在的高校数量和在校大学生数量，哪怕是再往上翻一个倍数，都排不进全国前25的城市。

毕竟，人民群众才是创造历史的人，产业升级为和科技创新也是一样，这个过程的确非常需要顶端的研发人才，但是大量在各个岗位上兢兢业业的普通研发人员、高素质专业技术技能人才和产业工人的贡献和参与，也非常的重要，正是千千万万个他们一起组成了产业升级和创新的中坚力量。

现在的中国制造业，在很多方面已经逐渐走出了靠模仿和接收国外淘汰技术、依靠劳动力密集的作坊式生产就可以过得好的阶段。很多领域已经走到了国际前列，甚至到了国外技术封锁带上，所以产业升级中，对于高素质劳动力的需求越来越大，而且以后还会更大。没有足够多高教资源的城市，在研发上就会永远落后一步。因为很多企业的研发项目，与当地高校的科研团队是深度合作的。

宁波本身作为我国制造业*的城市，如果因为当地高教资源缺乏，无法为产业升级提供足够的研发赋能，那简直是一种对现有二产布局、区位和港口天赋很可惜的浪费。

宁波现在的高校和大学生数量，比起兄弟城市，是好几个倍数的落后。

大学少，大学生少，研究生更少，能吸引来的大学生，往往也是在特定的产业和部门。因此，很多高端三产和互联网企业，即使在宁波设立分部，大多也没有研发岗位，而是偏向于市场类和营销类岗位。另外，在人口和科研资源都不占优势的情况下，宁波作为经济体量前15的大都市，也没有全国范围内的知名大医院。

虽然宁波地处江南，作为自古到今的商业重镇，富庶之地，坐拥港口这一可持续的天然资源，不至于让人觉得落后。但也因为新兴业态和大学生数量都不够多，不会让人觉得宁波是个很年轻洋气的城市。进而带来的表现是，宁波在生活方式和新兴消费的业态上，都相对滞后年轻人很多的城市严重。

比如，宁波是不是让人感觉夜生活很无聊？和同类城市差了70多万在校大学生，而年轻人正是日常夜经济的主流消费人群，连年轻人都不够，夜经济能好的起来才有鬼。

总的来说，宁波过去几年的落寞，和现在产业升级的瓶颈和压力都表明，这座城市已经吃够了高教和大学数量质量弱势的亏。

如果不真的在高教这一个短板上恶补功夫，一方面大力引进与新建新的研究院所和高校，一方面支持和提升已有本土高校的话，宁波在未来的高精尖产业发展上和城市综合发展上，只会越来越吃力，越走越难。

说白了，必须要认清形势，痛定思痛，顶着压力解决这个问题。现在是国家提高人口综合素质和扩大高等教育规模，大学生比率追赶发达国家的关键时期。因此；这一阶段也是宁波把服务国家高教崛起战略落实结合到地方产业升级和城市发展的*机会。

如果宁波在未来始终没有足够多的本地高校来进行人才造血，光依靠本就基础薄弱的三产，是吸引不到多少外来大学生来输血的，靠补贴吸引的这一过程也是不可持续的。更不客气地说，没有一所国际大都市，是在没有大量高素质人才的情况下长期繁荣起来的。

二、城建偶有亮点，但整体推进缓慢滞后

很多本地人经常恨铁不成钢地说，宁波的城建是“稳到不能再稳，规划保守到不能再保守，能不建高楼就不规划高楼，能继续凑合用就继续凑合用。”

1997年落成的3万人富邦体育场，目前仍霸占宁波全大市体育场的首位。19年刚刚扩建的栎社机场T2，刚落成两年就接近饱和，以至于本地市民们都在网上和坊间非议，时不时在机场里就能看到下饺子奇观。

2020年，宁波的200米以上已经建成高楼，以6栋之多，豪夺全国城市第38位。

千禧年的头20年，是国内大中城市改头换面大搞城建，同时提升商务区素质和规模的黄金时期。作为在宁波生活了20多年的本地人，自然感受到了家乡的变化。但是感受更多却还是“螺蛳壳里做道场”。整整20年，能拿得出手的只有一个规划质量尚可，单规模还不成气候的东部新城。宁波人气*旺的商业广场，还是20年前落成的天一广场。而千禧年初，城建上起步近似的省会，已经跨入了钱塘江时代，宁波的城市重心却只是虚晃一枪，从三江口往东豪移3公里之多到了东部新城。

三、没有真正摆脱陆上交通末梢得地位

在对外交通上，宁波近20年内的表现就更令人唏嘘，整体落后于祖国交通的发展节奏。

“大海港小空港”的绰号，至今没有被摆脱，栎社机场刚扩建不久就运营饱和，至今也只有一个4E机场

铁路上，在2020年全国已有66个特等火车站情况下，宁波至今1个都没有。这背后代表的是，宁波对外铁路建设，几乎是失去的20年。

时至今日，宁波到同省内的金华（义乌）还没建成*的铁路，更不要说高铁了。难以想象，世界*大港，和世界小商品之都，至今居然没有*铁路连接。这不是个例，在浙江这个贸易大省内，宁波港到省内的其他城市，近如相邻的台州温州，远到浙南的丽水衢州，全都没有*的高铁。

这种情况长期导致宁波处在路上交通末梢。在十四五时期，随着通苏嘉甬铁路和甬舟铁路的建设，新铁路线路的谋划建设，希望宁波能摆脱交通末梢的地位，转为海陆交通枢纽，真正发挥*大港在祖国崛起中的硬核力量。

四、失落的循环

宁波现在发展阶段的问题，其实是一个失落的循环，不断互相加深。我们随便找一个环的起点，就能发现下面的问题：

宁波本地的高校数量和大学生数量不足

=>没有足够多的优质的三产和服务业企业和岗位，没有足够多的尖端研发资源，也没有足够大规模的高学历劳动力队伍

=>商务区建设和高级写字楼的建设需求较小，中心城区的城市建设缺乏吸引力，科教文卫等软实力不济，缺乏都市感，下属区县的百姓对中心城区的向心力不强

=>除了高端制造业以外，很多专业的大学生来甬，找不到专业对口的新兴行业的工作岗位，也没有享受到很优质的都市生活

=>除了特定政策扶植领域（尤其是制造业以外），城市一方面对整体的外来人才的吸引力不足，一方面自身高校数量缺乏，人才造血功能不足，本地大学生数量也不足。

正是在这些失落的循环中，宁波的产业升级和城市能级发展的潜力也受到抑制。

很多关心城市建设的新老宁波市民自嘲，在城市能级上，宁波是虚假的计划单列市。很多外地的朋友认为。宁波是*没有存在感的副省级城市。

比如，宁波是

*一个经济和城建上明显落后省会的城市，

*一个没有国家新区或特区的计划单列市，

*一个不入选20个国际国际性交通枢纽的计划单列市

在2020年以前，也曾是*一个没有自贸区的计划单列市。

这些现象的背后，反映的是宁波的城市能级，远低于类似经济体量的兄弟城市。这当中，作为一个随着改革开放而发展的新兴非省会城市，固然有先天布局不足的原因，但是另一方面，在新世纪前20年里，宁波自身发展和规划的保守也要负很大的责任。

因为这样，宁波才更应有危机感，仅凭这天然的地理禀赋和长三角的区位，如果固步自封，东方大港永远变不成东方强港。很容易浪费先天的地理区位禀赋和良好的实业布局，被时代的洪流吞噬。

没有深圳金手指政策加持，能在上世纪末期，*线对接港澳的溢出资源和开发政策。既不是区域内资源要素*为富集的省会城市，也不是青岛天津那样的近代开始就资源富集的大城。

也正是因为这样，宁波所遇到的危机和问题，很像是我国现在发展阶段所遇到的问题的一个缩影。

因此，我很高兴宁波能作为国家制造业2025的试点城市。现在已经有越来越多的人意识到了宁波城市发展过程中的短板和问题，并且在为了改变他们而努力，所以我坚信上述的问题会逐步得到解决，走出一条属于宁波的中国特色产业升级之路。

*后声明一下：这篇回答里提到宁波现在的一些问题和短板，都是和经济体量相近甚至稍差一些的兄弟城市对比而言的。在全国范围看，宁波当然是一个很优秀的城市，也已经具有不低的政治经济地位。

只是，在宁波要正在进行的产业升级、寻找新的万亿增长点、为祖国崛起的大业、从制造大国向制造强国、工业大国向工业与现代化强国转变做出贡献的奋斗过程中，这些短板如果不逐步改善，已经在 也一直将会 卡着这座城市发展的脖子，使得现有的禀赋、资源要素和产业布局没有办法充分发挥作用。

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2021年3月21日，稍微补充一些宁波未来高教发展的新动向。

不要指望非省会城市的高教短板可以在短时间补上。比如浙江浙字头的省属院校（浙工大、浙理工、浙财、浙工商、浙农、浙中医药、浙警察等等）全都是身在省会，由省教育厅财政拨款提供经费，浙大更是教育部和省教育厅各拨款50%，几乎全都不花杭州市财政一分钱，用省级财政为省会养着这些“人才发动机”，更不用说在省会的其他各个省属研究单位研究所。宁波即便是宁波大学这样的省属院校，也需要市里负担50%左右的经费。所以，与各个省会城市相比，非省会城市在高教发展上，不仅有先天弱势，后续发展投入和经费维系也有更大压力。

但是也不得不迎难而上，在近两年，由于主政官员的给力，宁波还是引进了一些研究院所的：

从上表可以看出，17年底新卸任和新上任的两位宁波sj，对宁波的高教发展，有非常非常大的贡献。虽然目前来看，只是引进了一批研究所，但是要知道，研究所往往是研究生院，校区，甚至是未来的大学的*步。不论是前几年的哈工大深圳，还是近年的人民大学苏州，中科大苏州，西北工大苏州，都是一步一步从研究院开始，从一个小种子长成可以招收本科生的科研大树，为地方产业升级贡献力量。

事实上，由于在千禧年*个十年和第二个十年前半程，宁波本地。。。的不作为，宁波在改变高教短板这方面已经经大大落后同类城市。

*显然一个例子就是苏州，人家苏州07年引进人大的研究院，现在已经变成了可以招收本科生的校区。而宁波在05-15年这段时间，可以说什么动作都没有。

苏州微软据说即将达成1500人的研发规模，现在几乎是除了西雅图本部以外，微软*的海外研发中心。苏州近几年整体城市的高教短板，在前几年的努力下也得到了提升，高校数量接近宁波两倍。*近还听说曹操专车总部都*苏州了。可以说，高校和三产马上就要互相促进，越来越好。

可是反观宁波，真的一声叹息。同样是非省会经济大市，工业大市，产业结构相近，曾经都是高教弱城。宁波的政治地位更高，还有港口和近海的天然禀赋加成，近些年却搞成这个样子，白白浪费了10多年。哪怕是当初一点点跟在苏州背后模仿，沉下心把高教和三产短板补起，都不会是今天这样的景象。

如果连研究所都不引进，光凭着本地高教弱势的委屈，一张空口就向中央要新建高校？中央难道就会凭空变出几所高校来？这简直就是在祈祷天上掉馅饼，是不太可能经常发生的事情。

当然值得指出的是，宁波目前引进的研究院项目数量，还是远远不够的。且不说，这些研究所中的很多是在未来都没有在宁波招生培养计划的，只是单纯的产业项目。他们可以短暂的缓解宁波当地现阶段一部分紧急的科研压力，但是随着背后挂靠高校领导曾的变动，还是有很大不确定性。而且远远不是解决宁波高教短板的长久之计，对宁波整体高教实力的提升，还是有很长路要走。

即便这些已经引进的研究院其中有相当一部分能茁壮成长，从前面的数据中可以看出，宁波的高校数量和大学生数量，即便是翻个倍数，都排不进全国前25名。所以，宁波引进大院大所和新规划建设本地高校的长期栽种工程，还远远没有到可以停止的时候。

总的来说，宁波高教短板，还是有机会弥补的。我们国家要与发达国家看齐和竞争，在人才储备上就不能落后。在本科率还远远低于发达国家的情况下，我们国家在将来还是很有很大的可能提升和布局新一大批高校的。虽然由于历史原因，宁波的高教资源很薄弱，已经影响城市的产业发展。但是，宁波作为新兴的中心城市，高教水准也有可能在新一轮国家的高教扩充的布局上得到提升。

当然，这一切不是理所当然会发生的。也正是因为这样，才要从现在就开始做充分的储备。不要等到机会到来的时候，却没有能力抓住。

“种一棵树，*的时候是十年前，其次是现在。”

如果连种子都不载种下，就不要妄想日后能有参天大树，更不要妄想他们会变成一片树林。如果能从现在开始发力，也算知耻而后勇。