边兰春：城市更新不仅要升级物质空间，还要重塑生活方式

来源：吉屋 2024-05-09 14:58:00

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边兰春：城市更新不仅要升级物质空间，还要重塑生活方式

中国城市规划学会常务理事、清华大学建筑学院教授、中国城市研究院院长边兰春表示，“城市更新是城市发展的永恒主题，它随着城市每个阶段的社会经济背景的变迁演替，不断调整着它的目标、对象以及实践模式。”他认为城市更新不仅仅要关注物质空间的提质升级，还需要通过事件与活动的整体策划重塑新的生活方式，形成新的价值共识。

城市的演变不仅是规模的变化

边兰春以数据展示了城市化的演变过程。他指出，城市的发展和转型通常包括从农业社会向工业化社会、再到后工业化社会的转变，以及在全球化和信息化背景下的进一步演变。在这个过程中，城市取得的成就和产生的问题是相伴相生的。他强调认识城市的发展规律、研究城市的过去、观察城市的现在，以及思考城市的未来是非常重要的。

工业化初期，随着大量人口涌入城市，城市过度拥挤，居住条件和公共卫生状况恶化。到了19世纪中叶，为了满足政治、经济需求以及改善城市市政设施和居住环境的迫切需求，欧洲许多城市进行了大规模的改造和扩张。到了20世纪，尤其是二战后的几十年，发达国家的许多城市面临着过度工业化、郊区化和市中心功能衰退所引起的问题。在这个时期，城市更新策略开始从单纯的城市美化和经济发展转向更加注重社区参与、历史保护和环境可持续性发展。

21世纪初至今，全球化和信息化深入影响着城市发展。城市的发展需要放置在全球都市群网络中来思考，并且持续升级的信息技术成为构建城市运营和社会治理新平台的基石，持续拓展的科技创新成为产业升级和城市竞争的核心驱动。边兰春认为，到21世纪中叶，城市将重点转向以绿色能源和低碳发展为核心的可持续发展阶段。

“广义城市更新”的三个特征

边兰春介绍，在中国的城市化演变路径中，城市发展模式正在从增量开发转向存量更新。在广义城市更新中，城市更新必须以人为本，面对城市未来的内涵式增长和可持续运行，承担土地利用与空间组织的效率优化、经济生产方式转型、城市生活品质提升等多项任务。

城市更新是对建成环境进行持续提升和改造的过程，既是对城市空间中建成物质环境的更新，也是推动经济发展、平衡社会需求、提升环境质量、改善生活品质的社会行动。边兰春强调了广义城市更新的三个特征：需要应对城市转型发展，注重机制转变，探索更新模式；需要实现全生命周期、可持续更新理念下城市健康运营为根本目标；城市更新要顺应城市发展的转型，面对从土地经济到空间价值的优化。

城市更新的多元实施路径

边兰春进一步指出了面对城市更新的多元实施路径。

首先是创建生态休闲空间，通过生态修复实现绿色生活和可持续发展。政策方面，要强调用地管控和开发权转移，创造新型的开放空间。在国内的实践中，北京的绿化隔离地区郊野公园逐步开放，上海滨江公共空间逐步打通，许多城市的绿道和社区小微公园涌现，这些都是城市规划引领城市开放品质优化的标志。在国际上，纽约的高线公园将弃用的高架废弃铁路改造为绿道和带状公园，并通过非营利组织进行维护和再利用。

其次是营造社区生活空间，强化在地特色和全龄友好。边兰春强调建立以居住社区为城市基本治理单元的机制，提高城市综合实力以应对挑战和机遇。未来的城市更新必须转向重视整体维护和系统性的城市更新，基于满足居民日常生活需要进行住区更新。要构建社会多元主体的共识，平衡各种矛盾，保持弹性以应对不确定因素。

最后是升级生产消费空间，强化功能复合和创意创新。后工业时代和知识生产时代对城市空间的转型和更新提出了迫切需求。城市更新应以城市功能的重新定位和城市动能的重新发现为目标，通过城市更新实现整体与局部的平衡。城市需要进行产业空间的重构与再造，以创新的城市空间和业态实现不断发展的城市竞争力。此外，还要注重历史街区的保护与复兴，开展系统性社会服务设施与市政基础设施的更新，以及在智慧治理中提升健康安全和社会韧性。